Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» (далее - ООО «Молот-Энерго», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» (далее - ОАО «Молот», ответчик) о взыскании 192 883 рублей 00 копеек платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 01.07.2010 по 20.08.2010.

Исковые требования основаны на положениях статей 11, 12, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 63 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила), и договоре на прием и обезвреживание отходов промышленного производства от 01.08.2009 № 2-163 (далее – договор).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12.01.2012 до 18.01.2012.

Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик признает иск частично: на сумму 4 012 рублей 96 копеек. По мнению ОАО «Молот», истец имел право проверять наличие в сточных водах только восьми загрязняющих веществ, которые поименованы в приложении 1 к договору, а не по 21-му ингредиенту. Поэтому ООО «Молот-Энерго» имело право выставить ответчику счет за сверхнормативный сброс лишь железа и фосфатов по Р на вышеуказанную сумму. Также ОАО «Молот» в отзыве на иск от 21.11.2011 указало на отсутствие у него в спорный период финансовых возможностей для осуществления самостоятельного мониторинга сбрасываемых сточных вод согласно пункту 64 Правил. Кроме того, ответчик считает неправомерным расчет нормативов качества загрязняющих веществ перед станцией нейтрализации, поскольку сточные воды с такой концентрацией на очистные сооружения биологической очистки не поступают. С постановлением администрации г. Вятские Поляны от 15.12.2009 № 2060 «Об утверждении нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в канализационные сети ООО «Молот-Энерго» ответчик ознакомлен не был, информация об этих нормативах появилась после выхода постановления от 07.10.2010 № 1831. В январе 2011 года руководством ОАО «Молот» были направлены письма о пересмотре нормативов загрязнений, в настоящее время данная работа продолжается.

Ссылаясь на наличие финансовых затруднений в связи с наличием большого количества исполнительных производств по должнику ОАО «Молот» и принятые по ним меры принудительного исполнения, а также необходимость осуществления текущих производственных расходов, ответчик заявил ходатайство о снижении государственной пошлины по настоящему делу на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возражая против доводов ОАО «Молот», истец указал на наличие оснований для взыскания с ответчика платы за сброшенные сточные воды в размере семикратного тарифа согласно пункту 18 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, утвержденного постановлением правительства Кировской области от 03.02.2004 № 1/6 (далее - Порядок № 1/6). Однако, учитывая тяжелое положение ОАО «Молот», расчет был произведен исходя из приложения 1 к договору и нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в канализационные сети ООО «Молот-Энерго», утвержденных постановлением администрации г. Вятские Поляны от 15.12.2009 № 2060. Поэтому истец считает свои требования правомерными.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

01.08.2009 между ОАО «Молот» (заказчик) и ООО «Молот-Энерго» (исполнитель) был заключен договор № 2-163 на прием и обезвреживание отходов промышленного производства, по которому заказчик обязался сдать, а исполнитель принять на обезвреживание отходы промышленного производства: эмульсию отработанную, концентрированные электролиты, твердые отходы, промышленные сточные воды.

Сдача и приемка отходов производится по приемо-сдаточным документам с указанием веса (объема) отхода (пункты 2.1.5, 2.2.2 договора).

В силу пункта 2.1.6 договора заказчик обязался сбрасывать промышленные стоки в соответствии с установленными нормативами по составу загрязняющих веществ (Приложение 1).

В данном Приложении сторонами согласован перечень и концентрация загрязняющих веществ: хром шестивалентный - 100,0, медь - 2,0, цинк - 2,0, никель - 0,5, железо - 5,0, кадмий - 0,04, свинец - 0,33, фосфаты по Р - 1,5, рН - 3,0-8,5 мг/л.

Согласно пункту 2.1.7 договора при превышении установленных нормативов загрязняющих веществ заказчик обязан производить оплату за сверхнормативный сброс (сверхлимитный) сброс.

Учет сбрасываемых промышленных стоков производится по показаниям приборов учета, установленных перед приемным колодцем станции нейтрализации, либо по количеству наполняемых и обработанных усреднителей (пункт 2.1.8).

В соответствии с пунктом 3.5 договора исполнитель не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предъявляет заказчику счет-фактуру за фактическое количество вывезенных (сброшенных) за месяц отходов промышленного производства согласно приемо-сдаточных документов и показаний приборов учета, сверхнормативный (сверхлимитный) сброс и акт выполненных работ.

Заказчик обязан проверить данные исполнителя и не позднее 10-ти дней со дня получения счета-фактуры оплатить его или предъявить рекламацию (пункт 3.6 договора).

Срок действия договора с 01.08.2009 до 31.12.2009. Пунктом 7.2 предусмотрено условие о ежегодной пролонгации при отсутствии возражений сторон.

Дополнительным соглашением от 20.08.2010 к вышеуказанному договору стороны расторгли договор по обоюдному согласию с 20.08.2010.

04.08.2010 аккредитованной эколого-аналитической лабораторией комплекса очистных сооружений ООО «Молот-Энерго» (аттестат аккредитации от 18.06.2010 № РОСС RU.0001.517908) в присутствии инженера отдела охраны окружающей среды ОАО «Молот» ФИО5 был произведен отбор проб промышленных сточных вод, что отражено в акте № 33. Водоем-приемник: станция нейтрализации, точка отбора пробы – приемный бак станции нейтрализации.

По результатам анализа отобранной пробы был составлен протокол количественного химического анализа от 23.08.2010 № 34, в котором зафиксировано превышение по следующим загрязняющим веществам: хром 3+, фосфаты по Р, нефтепродукты, сульфаты, железо общ., ион аммония, БПКпол, нитриты.

12.10.2010 истец направил ответчику результаты контрольных анализов, расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и акт за 3 квартал 2010 года. Соответствующее письмо получено ОАО «Молот» 19.10.2010.

В связи с неполучением платы за 3 – 4 кварталы 2010 года ООО «Молот-Энерго» направило ответчику претензию от 18.08.2011 с требованием о перечислении денежных средств на счет истца в течение 7 календарных дней после получения претензии. Претензия вручена ответчику 22.08.2011.

Поскольку плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в 3 квартале 2010 года в сумме 192 883 рубля 00 копеек от ОАО «Молот» получена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 61 Правил нормативы сброса по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пункт 64 Правил возлагает на абонента обязанность по обеспечению лабораторного контроля и соблюдению установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

При этом пункт 65 Правил относит контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод к компетенции организации водопроводно-канализационного хозяйства. Данный контроль осуществляется путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктами 69 и 88 Правил оплата фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится абонентом в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В силу пункта 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации делегировало право устанавливать меры экономического воздействия на абонентов путем определения порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Во исполнение названного постановления Правительство Кировской области постановлением от 03.02.2004 № 1/6 утвердило соответствующий порядок взимания платы. Данный нормативный акт регулирует механизм взимания платы организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов области (пункты 1, 2 Порядка № 1/6). Он обязателен для организаций, осуществляющих прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, а также для их абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

Пунктом 10 настоящего Порядка предусмотрено, что величина концентрации загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов и перечень сбрасываемых загрязняющих веществ в обязательном порядке согласовываются абонентами с организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, при этом устанавливается: перечень загрязняющих веществ, сбрасываемых абонентом в системы канализации; концентрация загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, мг/л; количество загрязняющих веществ, тонн в квартал.

Согласно пункту 18 Порядка № 1/6 при сбросе абонентом загрязняющих веществ, не указанных в согласованном перечне, плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области взимается с абонента в размере семикратного тарифа в безакцептном порядке.

В рассматриваемом случае перечень загрязняющих веществ и их концентрация согласованы сторонами в приложении 1 к договору. Вместе с тем при проведении истцом лабораторного анализа пробы, взятой 04.08.2010, было установлено наличие в сточных водах ответчика загрязняющих веществ как указанных, так и не указанных в названном приложении. Пробы сточных вод были отобраны в присутствии представителя ответчика, подписавшего акт без возражений. Результаты анализов отобранных проб промышленных сточных вод не оспорены, правом отбора параллельной пробы, предусмотренным пунктом 68 Правил, ОАО «Молот» не воспользовалось.

Следовательно, вывод ООО «Молот-Энерго» о наличии у него права на применение нормы пункта 18 Порядка № 1/6 является обоснованным.

В период с 01.07.2010 по 20.08.2010 объем сточных вод ответчика составил 6 820 м.куб. Данная цифра указана в графе 2 расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и определена истцом по количеству наполняемых и обработанных усреднителей (дополнение к исковому заявлению от 30.12.2011 № 1/1-128ю, книга учета материалов, технологическая инструкция по работе на станции нейтрализации), что соответствует пункту 2.1.8 договора.

ОАО «Молот» возражения относительно такого порядка определения объема сточных вод не представил, расчет не оспорил, контррасчет не представил.

В соответствии с протоколом согласования свободных отпускных цен от 17.12.2009 № 2 стоимость приема 1 м.куб. химстоков на станцию нейтрализации с 01.01.2010 составляет 154 рубля 06 копеек с НДС.

Таким образом, размер платы ответчика за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за период с 01.07.2010 по 20.08.2010 мог составить 7 354 824 рубля 40 копеек (6820х154,06х7).

При таких обстоятельствах требование ООО «Молот-Энерго» о взыскании с ОАО «Молот» 192 883 рублей 00 копеек подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о необоснованности проведения анализа пробы по большему составу загрязняющих веществ, чем согласовано сторонами в Приложении 1 к договору, отклоняются, поскольку данное ограничение ни законом, ни договором не предусмотрено. Более того, из пунктов 10, 18 Порядка № 1/6 следует, что сброс в систему канализации всех загрязняющих веществ, не согласованных абонентом с организацией, принимающей сточные воды, является неправомерным и влечет негативное последствие в виде повышенной платы за весь объем сброшенных сточных вод. Поэтому организация, принимающая сточные воды, вправе проверять наличие в этих водах, полученных ею от абонента, любых загрязняющих веществ, как согласованных, так и несогласованных сторонами договора.

Вопрос о правомерности расчета нормативов загрязняющих веществ перед станцией нейтрализации не относится к предмету спора: он может быть разрешен либо при согласовании сторонами условий договора в части перечня и концентрации загрязняющих веществ, либо при оспаривании постановлений администрации г. Вятские Поляны об утверждении соответствующих нормативов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 6 786 рублей 49 копеек (платежное поручение от 18.10.2011 № 001394) относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Ходатайство ОАО «Молот» об уменьшении размера госпошлины удовлетворению не подлежит, поскольку госпошлина была уплачена истцом при подаче иска и является судебными расходами, возможность уменьшения которых действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 174, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с открытого акционерного общества «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 612960, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 612960, <...>) 192 883 (сто девяносто две тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек долга, а также расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 786 (шесть тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 49 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья В.А. Киселева