Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Милан» (далее – заявитель, ООО «Милан», общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с уточненным заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа от 08.05.2013 № 02/345/2013-09 в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район, дер. Мелеть, а именно: котельная, 1980 года постройки, и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по государственной регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимости.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на разъяснения, данные в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление Пленума № 10/22), и указывает, что факт заключения договора купли-продажи № 24-08 между СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель» и ООО «Милан», в соответствии с которым последнее приобрело здание котельной мехбазы 1980 года постройки, никем не оспаривается, обязанность по оплате спорного имущества заявителем исполнена, факт отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель» на спорное имущество не препятствует регистрации перехода этого права к ООО «Милан» на основании решения суда.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает доводы заявления.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области заявленные требования не признает, считает оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности соответствующим закону.

В письменном отзыве Управление указывает, что в соответствии со статьей 2, частью 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) право собственности покупателя по договору купли-продажи недвижимости, заключенного после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ, может быть зарегистрировано только после государственной регистрации права продавца. Ответчик указывает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах продавца на здание котельной отсутствуют. При обращении за государственной регистрацией права собственности общество не представило правоустанавливающие документы продавца, который к моменту обращения за государственной регистрацией ликвидирован, в отношении спорного здания котельной.

Представитель Управления в судебном заседании подержал доводы отзыва, указал, что разъяснение, данное в пункте 62 постановления Пленума № 10/22 к рассматриваемому спору не применимо, отметил, что к компетенции Управления не относится установление фактов наличия или отсутствия ранее возникшего права продавца, обязанность представления документов, исчерпывающим образом подтверждающих законность сделки, возложена на заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

24.01.2008 между СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель» (продавец) и ООО «Милан» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 24-08, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя котельную мехбазы 1980 года постройки, расположенную по адресу: Российская Федерация, Кировская область, Малмыжский район, деревня Мелеть, принадлежащую продавцу на праве собственности, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него стоимость, указанную в договоре.

В подтверждение исполнения обязанностей сторон по передаче объекта недвижимости и уплате покупной цены представлены акт приема-передачи от 22.02.2008 и платежные поручения от 21.01.2008 и от 20.02.2008.

22.03.2013 ООО «Милан» обратилось к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание котельной, расположенной по адресу: Кировская область, Малмыжский район, деревня Мелеть, на основании договора купли-продажи от 24.01.2008 № 24-08.

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом в адрес общества направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 10.04.2013.

В качестве основания приостановления государственной регистрации права собственности ответчиком указано на необходимость представления правоустанавливающих документов продавца на объект недвижимого имущества, копии реестра требований кредиторов, документов, подтверждающих выполнение обязательств по оплате приобретенного имущества.

30.04.2013 общество представило в регистрирующий орган дополнительные документы: платежные поручения от 21.01.2008 и от 20.02.2008, реестр требований кредиторов от 07.07.2008, справку, список от 01.05.2002, перечень объектов.

08.05.2013 ответчиком подготовлено сообщение № 30.04.2013 №02/345/2013-009 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Милан» на здание котельной, расположенной по адресу: Кировская область, Малмыжский район, д. Мелеть со ссылкой абзацы 9 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ, в котором указано, что право собственности продавца по договору купли-продажи от 24.01.2008 на данный объект недвижимости в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, представленный в качестве правоустанавливающего документа Перечень объектов недвижимого имущества колхоза «Путеводитель» за подписью председателя колхоза ФИО3, адресованный Инспекции МНС по Малмыжскому району, не подтверждает наличия, возникновения прав и не может являться основанием для государственной регистрации.

Не согласившись с данный отказом, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Общество указывает, что спорный объект недвижимости построен в 1980 году. Следовательно, право собственности СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель» на него является ранее возникшим и подлежит государственной регистрации по желанию правообладателя, а также одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на этот объект.

Отказав обществу в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, Управление сослалось на абзацы 9 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ и указало на непредоставление документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о государственной регистрации перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; на непредоставление документов, необходимых для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как разъяснено в пункте 62 постановления Пленума № 10/22, при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Вместе с тем, в данном случае в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости обществу отказано не по причине отсутствия заявления продавца, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации, а в связи с непредставлением документов, подтверждающих право собственности продавца на это имущество.

Государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения (статья 16 Федерального закона № 122-ФЗ).

Статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ предусматривает, что к основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним относятся, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (часть 1 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ).

Поскольку в силу прямого указания части 2 статьи 6 Федерального закона № 122-ФЗ регистрация права собственности общества на здание котельной возможна только после государственной регистрации права продавца на этот же объект, регистрирующему органу должны быть представлены документы, соответствующие вышеприведенным нормам статей 17 и 18 Федерального закона № 122-ФЗ, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель» на здание котельной.

В качестве правоустанавливающих документов колхоза на здание котельной 30.04.2013 общество представило в Управление перечень объектов недвижимого имущества колхоза «Путеводитель», адресованный Инспекции МНС по Малмыжскому району Кировской области, список объектов, переводимых на консервацию по колхозу «Путеводитель» на 01.05.2002, справку о наличии недвижимого имущества по колхозу «Путеводитель».

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Ни один из указанных документов не соответствует требованиям, предъявляемым статьями 17 и 18 Федерального закона № 122-ФЗ к документам, на основании которых может быть произведена государственная регистрация ранее возникшего права собственности СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель». В связи с чем регистрирующий орган пришел к правомерному выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом № 122-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации права собственности общества на здание котельной, приобретенного по сделке с лицом, право которого не подтверждено в установленном действующим законодательством порядке.

Таким образом, регистрирующим органом принято законное решение от 08.05.2013 № 02/345/2013-09 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на здание котельной, расположенной по адресу: Кировская область, Малмыжский район, дер. Мелеть.

Доводы заявителя о том, что факт заключения договора купли-продажи № 24-08 между СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Путеводитель» и ООО «Милан», в соответствии с которым последнее приобрело здание котельной мехбазы 1980 года постройки, никем не оспаривается, обязанность по оплате спорного имущества заявителем исполнена, иных лиц, заявляющих о праве собственности на указанный объект недвижимости, нет, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Ссылка общества на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 14397/11 по делу № А78-9443/2010 также не может свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования в силу отсутствия сходных с настоящим делом обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Милан» о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 08.05.2013 № 02/345/2013-09 в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район, дер. Мелеть, а именно: котельная, 1980 года постройки, следует отказать.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 201 АПК РФ указание в резолютивной части решения на обязанность органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия в целях восстановления прав заявителя, возможно только в случае признания оспариваемых действий и решений незаконными, а ненормативных правовых актов недействительными.

Поскольку основное требование общества удовлетворению не подлежит, то у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по совершению действий по государственной регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Милан» о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 08.05.2013 № 02/345/2013-09 в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район, дер. Мелеть, а именно: котельная, 1980 года постройки, и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по государственной регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимости, отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.С.Волкова