Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Полицинского В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пунеговой Т.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания»

о взыскании 2886 руб. 25 коп.

при участии:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности)

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» о взыскании 2886 руб. 25 коп. штрафных санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 1 полугодие 2010 года.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик в установленном законом порядке уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела в суде, но в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, возражений против требований не заявил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Управления, суд считает, что в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций установлен главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из имеющихся материалов дела следует, что Управление, проведя документальную проверку достоверности представленных ответчиком сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пришло к выводу, что в отношении застрахованного лица ФИО2, работающего машинистом котельной (кочегаром), ответчиком представлены недостоверные сведения за первое полугодие 2010 года, а именно, необоснованно указан код особых условий труда, т.е. условий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом раздела 33 «Общие профессии» списка 2 от 26.01.1991 (позиция 23200000-13786) в период с 24 июня по 08 августа 2010 года, т.к. Постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 22.06.2010 № 6/1962 с 24 июня 2010 года был прекращен отопительный сезон на территории МО ГО «Инта».

Из представленных суду Управлением материалов также следует, что ФИО2 находился в очередном трудовом отпуске в период с 28 июня по 28 августа 2010 года.

Управление сочло, что в индивидуальных сведениях за первое полугодие 2010 года, представленных Предприятием в отношении ФИО2, период работы последнего с 24 по 30 июня 2010 года машинистом (кочегаром) котельной во время прекращения отопительного необоснованно отражен с кодом особых условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, полагая, что в этот период времени ФИО2 работу кочегара не выполнял..

По данному факту Управлением составлен акт камеральной проверки № 10 от 03.09.2010 и вынесено решение № 10 от 04.10.2010 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за предоставление недостоверных сведений за I полугодие 2010 год в отношении ФИО2; на Общество наложен штраф в размере 2886 руб. 25 коп., исходя суммы страховых взносов, подлежащих уплате за застрахованное лицо за первое полугодие 2010 года в размере 28 862 руб. 47 коп.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования № 6 от 04.10.2010 об уплате штрафа, орган пенсионного фонда обратился с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ, Закон) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в подпунктах 1 - 10, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. В соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 11 Закона страхователи представляют сведения, в которых указывают периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В разделе 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении.

Управление не оспаривает того, что ФИО2, работая машинистом (кочегаром) котельной, относится к указанной категории лиц.

Согласно индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за первое полугодие 2010 года в отношении ФИО2 период с 01.01.2010 по 08.08.2010 отражен как период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, учитывая приведенные выше положения Разъяснения Минтруда РФ и пункта 9 Правил исчисления периодов работы… считает, что Общество правомерно включило в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период работы ФИО2 машинистом (кочегаром) котельной с по 24 июня по 08 августа 2010 года, поскольку наличие каких-либо предусмотренных названными выше Правилами… оснований для не включения в стаж ФИО2 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода с 24 июня по 08 августа 2010 года Управлением не доказано.

Период очередного трудового отпуска ФИО2 с 28 июня по 28 августа 2010 года, обоснованность которого Управлением не оспаривается, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п.5 Разъяснений…

Доказательств того, что ФИО2 в периоды с 24 по 30 июня 2010 года не выполнял работу машиниста (кочегара) котельной в деле нет.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 22.06.2010 № 6/1962 с 24 июня 2010 года прекращен отопительный сезон на территории муниципального образования.

Однако, доказательств непосредственного прекращения работы самой котельной в этот период времени в деле не имеется, и, как свидетельствует материалы дела, эти обстоятельства Управлением не проверялись, сведения о характере выполняемой ФИО2 работы и его функциональных обязанностях в период с 24 по 30 июня 2010 года не получены.

Суд также считает, что прекращение отопительного сезона само по себе не означает прекращение работы котельной и отсутствие необходимости выполнения работы и функций машиниста (кочегара) котельной.

Суд учитывает при этом, что пунктом 9 Правил… предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Суд приходит к выводу, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении Обществом недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета).

Поскольку решение о привлечении Общества к ответственности принято без достаточных к тому оснований, то требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление недостоверных сведений не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Полицинский В.Н.