Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Такси 21» обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2008 № 0183, вынесенного старшим государственным инспектором по надзору за информационными технологиями и связью.

Административный орган в отзыве заявленные требования не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2008 года N 0144, составленным должностным лицом Управления Россвязькомнадзора по Республике Коми, по результатам проведенного планового мероприятия по контролю (протоколы №№ 11-РК-08/0458 от 27.10.2008 и 11-РК-08/0459 от 05.11.2008), установлено, что 24.10.2008 в 8 часов 30 минут выявлена работа стационарной радиостанции сухопутной подвижной службы радиосвязи, принадлежащей ООО «Такси 21» с не присвоенными позывными сигналами. На частоте 158,250 МГц излучения стационарной станции (свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства серия № 1108 № 03277 от 08.09.2008) вместо присвоенного позывного сигнала «Ваза» использовался позывной сигнал «Альфа».

01.11.2008 в 9 часов 20 минут выявлена работа с излучением стационарной станции сухопутной подвижной службы радиосвязи, принадлежащей ООО «Такси 21» с использованием не присвоенных позывных сигналов. На частоте 159,250 МГц излучения стационарной станции вместо сигнала «Явка» использовался позывной сигнал «Омега».

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, старший государственный инспектор Управления Россвязькомнадзора по Республике Коми принял Постановление N 0183 по делу об административном правонарушении в области связи о назначении административного наказания ООО "Такси 21" в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Российская Федерация является членом Международного союза Электросвязи (Устав и Конвенция этого союза ратифицированы Федеральным законом от 30 марта 1995 г. № 37-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Устава Международного союза электросвязи (МСЭС) члены союза обязуются соблюдать положения настоящего Устава, Конвенции и административных регламентов во всех учреждениях и на всех созданных или эксплуатируемых ими станциях электросвязи, которые обеспечивают международные службы или могут причинять вредные помехи службам радиосвязи других стран.

Согласно ст. S 19.2 Регламента радиосвязи, утвержденного в Женеве Международным союзом электросвязи в 1998 году передачи с ложным или вводящим в заблуждение опознаванием запрещены.

В соответствии со статьей 37 Конвенции члены обязуются принимать все меры, необходимые для предупреждения передачи или распространения ложных или вводящих в заблуждение сигналов бедствия, срочности, безопасности или опознавания, и содействовать обнаружению и опознаванию станций своей страны, передающей такие сигнал.

Таким образом, в данном случае при установлении норм, связанных с установлением порядка использования опознавательных знаков действуют нормы международного договора.

Судом не принимается довод заявителя о том, что Регламент радиосвязи носит не обязательный, а рекомендательный характер.

Как установлено, материалами дела заявителем получены свидетельства о регистрации радиоэлектронных средств от 08.09.2008 серия 11 08 № 03278 и 11 08 № 03277, в которых указаны позывные сигналы «Ваза» и «Явка».

При этом Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539, предусматривают, что при подаче заявления о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств указываются сведения о регистрируемом радиоэлектронном средстве (наименование, тип, серия, номер, присвоенный позывной).

Факт того, что обществом при радиообмене использовались не присвоенные позывные сигналы, последним не оспаривается.

Таким образом, следует сделать вывод о наличии в действия ООО «Такси 21» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ.

Нарушения административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодекса, являющиеся безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в 10 дневный срок со дня принятия.

Судья Арбитражного суда А.А. Князева