Арбитражный суд Республики Коми
Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 49 «А»,
тел/факс (8212) 44-16-90; http://komi.arbitr.ru
__________________________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Решение
г. Сыктывкар
«14» мая 2008 г. Дело № А 29-1117/2008
(дата оглашения резолютивной части решения)
«14» мая 2008 г.
(дата изготовления решения в полном объеме)
Судья Арбитражного суда Республики Коми Борлакова Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания ею же,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению предпринимателя без образования юридического лица ФИО1
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару
о признании недействительным решения
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО2- по доверенности №11-03/08 от 11.03.2008 г.
от ответчика: ФИО3- по доверенности №04-05/107 от 30.10.2007 г., ФИО4- по доверенности №04-05/158 от 07.04.2008 г.
установила:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Коми о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару от 27.12.2007 г. 14-08/20.
Заявлением от 11 апреля 2008 г. (л.д. 104 тома 2 арбитражного дела) требования уточнены и обозначены в виде признания выше указанного решения недействительным в части взыскания:
-190 353 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
-32 168 руб. налоговой санкции за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
-59 640, 02 руб. пени за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару не признает требования.
В соответствии с обжалуемым решением ИФНС России по г.Сыктывкару, принятым по результатам выездной налоговой проверки, ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, установленной п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской в виде штрафа в сумме 32 168 руб. (за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 г., 1- 4 кварталы 2005 г., 1- 4 кварталы 2006 г.); начислена пени в сумме 59 640, 02 руб. за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; доначислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 199 510 руб. (1 кв. 2004 г.- 12 901 руб., 2 кв. 2004 г.- 13 048 руб., 3 кв. 2004 г.- 12 719 руб., 4 кв. 2004 г.- 16 761 руб., 1 кв. 2005 г.- 17 956 руб., 2 кв. 2005 г.- 14 248 руб., 3 кв. 2005 г.- 14 247 руб., 4 кв. 2005 г. 17 956 руб., 1 кв. 2006 г.- 18 412 руб., 2 кв. 2006 г.- 28 234 руб., 3 кв. 2006 г.- 14 616 руб., 4 кв. 2006 г.- 18 412 руб.).
Основанием к доначислению единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности указано использование физического показателя- площадь зала обслуживания посетителей, не подтвержденную правоустанавливающими и инвентаризационными документами.
Как указала налоговая инспекция, согласно представленным ФИО1 налоговым декларациям по ЕНВД за 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 г. одной из точек общественного питания, используемых налогоплательщиком в целях осуществления предпринимательской деятельности, является кафе «Олимп» (ул.Советская, 88, в помещении ФГУП «Комиавиатранс»).
В указанных выше налоговых декларациях по ЕНВД предпринимателем произведен расчет суммы налога, исходя из величины физического показателя в месяц- 59 кв.м.
При доначислении единого налога налоговая инспекция руководствовалась представленными по требованию документами:
-договор о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за организацией на праве хозяйственного ведения от 01.01.2004 г. №1288, согласно которому ФГУП «Комиавиатранс» (арендодатель) передает, а ПБОЮЛ ФИО1 (арендатор) принимает во временное владение и пользование нежилые помещения (далее имущество) на втором этаже в здании аэровокзала МВЛ аэропорта Сыктывкар по адресу: <...>, для размещения кафе «Олимп». Общая площадь передаваемых в аренду помещений 371 кв.м. Согласно пункту 1.3 указанного договора установлен срок аренды с 01.01.2004 г. по 29.12.2004 г. Имеются дополнительные соглашения на внесение изменений в п.1.3 Договора о продлении срока аренды с 30.12.2004 г. по 28.12.2005 г. и с 29.12.2005 г. по 27.12.2006 г.;
-договор №2/09Cr-01 на оказание услуг по обеспечению деятельности от 24.04.2001 г. и дополнительные соглашения к данному договору, заключенные 06.02.2004 г., 09.12.2004 г., 01.12.2006 г.;
-выставленные в адрес ФИО1 счета- фактуры за 2004- 2006 г.г.;
-платежные документы (приходные кассовые ордера, платежные поручения) за 2004- 2006 г.г.;
-акты сверок за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г.;
-технический паспорт на помещение, расположенное по адресу <...>;
-договор №01/03-259 аренды земельного участка от 28.04.2003 г., срок которого согласно пункту 1.1 до 09.04.2008 г.;
-поэтажный план ФГУП «Комиавиатранс» (Аэропорт Сыктывкар) (ул.Советская, 88) и экспликация к поэтажному плану с указанием какие конкретно площади указанного помещения передавались в аренду ПБОЮЛ ФИО1 в 2004- 2006 г.г. по договорам аренды.
Согласно представленным ФГУП «Комиавиатранс» (Аэропорт Сыктывкар) поэтажному плану и экспликации площадь зала обслуживания посетителей в кафе «Олимп» составляет 128, 5 кв.м., в том числе:
1)№18- обеденный зал площадью 128, 5 кв.м.
Вторым основание к доначислению единого налога на вмененный доход указано завышение сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уменьшающие суммы исчисленного ЕНВД (п.2 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации). Фактически исчисленные и уплаченные ФИО1 суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и декларациям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, представленным предпринимателем в Инспекцию, меньше, чем указаны в налоговых декларациях по ЕНВД в целях уменьшения суммы исчисленного ЕНВД за 2, 3, 4 кварталы 2004 г.
При расчете суммы ЕНВД, подлежащей уплате в бюджет за 2004– 2006 г.г., инспекция в соответствии с п.2 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации произвела уменьшение суммы исчисленного ЕНВД на суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Всего в результате допущенных нарушений, неуплата ЕНВД составила:
1) за 2004 г.- 73 283 руб., в том числе по периодам: 1 кв.- 2004 г.- 17 860 руб., 2 кв. 2004 г.- 17 016 руб., 3 кв. 2004 г.- 16 687 руб., 4 кв. 2004 г.- 21 720 руб.;
2) 2) за 2005 г.- 89 773 руб., в том числе по периодам: 1 кв. 2005 г. 24 860 руб., за 2 кв. 2005 г.- 20 027 руб., за 3 кв. 2005 г.- 20 026 руб., за 4 кв. 2005 г.- 24 860 руб.;
3) За 2006 г.- 105 682 руб., в том числе по периодам: за 1 кв. 2006 г.- 25 491 руб., за 2 кв. 2006 г.- 34 159 руб., за 3 кв. 2006 г.- 20 541 руб., за 4 кв. 2006 г.- 25 491 руб.
В ходе выездной налоговой проверки расчет суммы ЕНВД произведен исходя из данных поэтажного плана и экспликации помещения, находящегося по адресу: <...>, кафе «Олимп» (в помещении ФГУП «Комиавиатранс») от 01.01.2004 г., представленной по требованию инспекции ФГУП «Комиавиатранс». Согласно этим данным площадь зала обслуживания посетителей в кафе «Олимп» составляет 128, 5 кв.м.
Впоследствии согласно представленным ФГУП «Комиавиатранс» (Аэропорт Сыктывкар) от 16.06.2004 г. поэтажному плану и экспликации на здание Аэровокзала по адресу: <...>, было установлено, что площадь зала обслуживания посетителей в кафе «Олимп» составляет 109, 2 кв.м., в том числе: 1)№19- зал площадью 109, 2 кв.м. (на поэтажном плане).
Не были приняты налоговой инспекцией представленные налогоплательщиком:
- план- экспликация второго этажа помещения, расположенного по адресу: <...>, кафе «Олимп», оформленная ООО «Торгпроект» от 20.01.2003 г. с приложением лицензии на оказание этого вида услуг за №КМА 007111 от 20.12.2000 г., где было определено размещение кафе «Олимп» с выделением следующей площади: площадь обеденного зала кафе- 59 кв.м., бар- 10, 78 кв.м., зона доступа к бару посетителей- 6, 07 кв.м., танцплощадка с эстрадой- 31, 55 кв.м.
- поэтажный план и экспликация от 03.12.2007 г., согласно которым площадь зала составляет 59,3 кв.м.
При проведении мероприятий дополнительного налогового контроля были отобраны объяснения у ряда лиц, посетителей кафе «Олимп».
Свидетелям для ознакомления была представлена схема поэтажного плана здания аэровокзала по ул.Советской, 88, Кафе «Олимп» от 16.06.2004 г., представленная по требованию Инспекции ФГУП «Комиавиатранс».
Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, было установлено, что помещение кафе не было разделено.
Обратившись с заявлением, ФИО1 указал, что налоговая инспекция необоснованно не приняла во внимание основные правоустанавливающие и инвентаризационные документы, а также иные документы, свидетельствующие о согласованности размеров и размещения всех объектов с арендодателем нежилого помещения. В своей деятельности заявитель руководствовался планом- экспликацией (разработан ООО «Техпроект»), по которому можно установить какие помещения предназначены для потребления пищи и проведения досуга клиентами, а какие нет. О реальном размере площади зала обслуживания в сфере услуг общественного питания свидетельствует и технический паспорт и экспликация поэтажного плана строения, находящегося по адресу: <...>, выданный филиалом ГУП РК Республиканское бюро технической инвентаризации г.Сыктывкара .
С учетом данных технического паспорта от 16.06.2004 г., где площадь зала обслуживания посетителей указана в размере 109, 2 кв.м., сумма доначисленного налоговой инспекцией ЕНВД составила 199 510 руб.
В возражениях к акту проверки ФИО1 было указано, что, что для открытия предприятия общепита им была произведена перепланировка внутреннего помещения №18 (в экспликации ФГУП «Комиавиатранс» по согласованию с арендодателем после подписания договора аренды, а именно: обшивка стен сайдингом (что соответственно уменьшает изначальную площадь зала по экспликации ФГУП «Комиавиатранс»); установлена стойка, которая фактически является местом расположения кассиров, а также является передаточным пунктом для блюд, подаваемых из кухни клиентам- раздача; посетители кафе обслуживаются только за столиками, расположенными в обеденном зале, показанном на экспликации БТИ и экспликации ООО «Торгпроект» (заказы принимаются официантами около стола; блюда для посетителей выносятся за стол, за которым сидят клиенты; официантом выписывается счет, который предоставляется клиенту за столик; берется оплата и приносится чек также за столик, за которым сидят посетители кафе). Весь процесс обслуживания посетителей и оказание посетителям услуг общественного питания производится только за столиками. Место проведения досуга являются столики; организацией досуга он не занимается; ежегодно в проверяемом периоде в отдел камеральных проверок предоставлялись следующие документы: план- экспликация, оформленная ООО «Торгпроект» с приложением лицензии на оказание этого вида услуг за №КМА 007111 от 20.12.2000 г., в котором четко оговорено расположение и используемая площадь в помещении №18 поэтажного плана ФГУ «Комиавиатранс»; свидетельство на право торговли (с классификацией предприятия и режимом его работы); ассортиментный перечень реализуемой продукции; договор аренды и его дополнительные соглашения с ФГУ «Комиавиатранс»; за весь проверяемый период ни одного замечания по представленным документам и по исчислению ЕНВД не поступило ни в устной, ни в письменной форме, хотя к договору аренды был прикреплен и поэтажный план и экспликация к нему от ФГУП «Комиавиатранс». В виду непринятия экспликации ООО «Торгпроект», ФИО1 предоставил экспликацию на занимаемое помещение от Бюро технической эксплуатации г.Сыктывкара (перепланировка и ремонтные работы в помещении №18 поэтажного плана и экспликации к нему ФГУП «Комиавиатранс» не производились). ФИО1 настаивает, что площадь зала обслуживания посетителей кафе «Олимп» составляет 59 кв.м. и расчет ЕНВД в проверяемом периоде произведен правильно.
В судебном заседании стороны поддержали свои доводы, при этом заявитель по- прежнему полагает, что определение размера площади обеденного зала надлежит производить с учетом данным технического паспорта и экспликации. При этом площадь зала обслуживания посетителей (обеденный зал) включает в себя только площадь, непосредственно предназначенную для потребления пищи посетителями, а также для проведения досуга. Все иные помещения, где потребление пищи клиентами и проведение досуга не предусмотрено (например, кухня, место раздачи и подогрева готовой продукции, место кассира, подсобные помещения, витрины, прилавки, проходы и др.), в площадь зала обслуживания не включаются. Площадь, указанная в планах как бар, барная стойка, на самом деле является раздаточной стойкой, установленной и используемой как передаточный пункт для блюд, передаваемых из кухни официантам для последующей передачи в зал посетителям, а также является местом расположения кассовых аппаратов и кассиров. В указанном месте не осуществляется реализация какой- либо продукции, нет выставленных образцов продукции, отсутствуют сведения о меню, услугах кафе и т.д. Доказательств иного ответчиком не представлено. Посетители кафе обслуживаются только за столиками в обеденном зале, заказ принимается официантом за столиком, блюда выносятся в зал официантом, которым выписывается счет, берется оплата и приносится чек также за столик. Налоговая инспекция не произвела дополнительных действий по установлению фактического размера используемых площадей (данные доводы изложены в обоснование позиции истца от 08 апреля 2008 г.).
Налоговым органом были представлены дополнения к отзыву с указанием на неправомерность доводов заявителя по исключению из площади зала обслуживания посетителей площади бара, прохода к бару, танцплощадки и эстрады. (дополнение от 04.04.2008 г.).
По делу объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 14 мая 2008 г.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев имеющиеся в деле и представленные сторонами документы и материалы, суд отклоняет требования ФИО1, при этом исходит из следующих обстоятельств.
С 1 января 2003 года введена в действие глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2003 - 2005 годах) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход подпадает оказание услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 квадратных метров.
В соответствии с положениями приведенной статьи в редакции Федеральных законов ох от 21.07.2005 г. №101-ФЗ и от 17.05.2007 N 85-ФЗ) указанный вид предпринимательской деятельности обозначен как:…
8) оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания (за исключением оказания услуг общественного питания учреждениями образования, здравоохранения и социального обеспечения) с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;…
При несоблюдении установленного ограничения по площади зала налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги общественного питания, не подлежат переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
В соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения единым налогом признается вмененный доход налогоплательщика.
Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Для исчисления суммы единого налога при оказании услуг общественного питания применяется физический показатель «площадь зала обслуживания посетителей (в квадратных метрах)».
Основные понятия, используемые для целей обложения единым налогом, определены в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, установившей, что услуги общественного питания представляют собой услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга. К услугам общественного питания не относятся услуги по производству и реализации подакцизных товаров, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 статьи 181 настоящего Кодекса.
Площадью зала обслуживания посетителей считается площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Это определение площади зала обслуживания посетителей действовало в 2003 - 2004 годах и 1 квартале 2005 года.
Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2004 г. №208-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в абзац 11 статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации внесено изменение.
Названный абзац дополнен словами «за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей».
Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 208-ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (статья 2).
Таким образом, с 1 апреля 2005 года площадью зала обслуживания посетителей признается площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей.
В соответствии с п.15 Приложения А к Государственному стандарту Российской Федерации «Общественное питание. Термины и определения. ГОСТ Р 50647-94», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 21.02.1994 г. №35, залом предприятия общественного питания является специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления готовой кулинарной продукции.
В целях применения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации к правоустанавливающим и инвентаризационным документам относятся имеющиеся у налогоплательщика на объект организации общественного питания документы, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей) и другие документы).
Судом принимается представленный налоговым органом технический паспорт от 16.06.2004 г. (л.д. 115- 118 тома 1 арбитражного дела), где указана площадь обеденного зала (помещение №19) 109, 2 кв. м. Разделение обеденного зала на иные зоны не подтверждается данными технического паспорта.
Уменьшение размера площади зала по сравнению с данными поэтажного плана и экспликации от января 2004 г. вызвано исключением части зала, что подтверждается и не оспаривается сторонами. Исключенная часть площади обозначена под номером 9 и составляет 10, 8 кв.м.
В соответствии с нормами Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах.
В силу пункта 6 Положения техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Согласно пункту 8 Положения в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах проводится плановая техническая инвентаризация объектов учета. Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет.
По этой причине представленные ФИО1 технологическая схема бара и размещение обеденного зала, выполненные путем составления проекта ООО «Торгпроект», не могут быть отнесены к данным технического паспорта.
Ежегодное согласование с арендодателем площадей, к которым заявителем прикладывались технологическая схема из указанного проекта, также не влекут последствия в виде признания иного размера площади обеденного зала.
Перечень и размер помещений, переданных в аренду ФИО1, представленных собственником помещений ФГУП «Комиавиатранс» по запросу налоговой инспекции, соответствует данным технического паспорта от 16.06.2004 г., договору аренду.
Технический паспорт и экспликация поэтажного плана строения, находящегося по адресу: <...>, выданные филиалом ГУП РК Республиканское бюро технической инвентаризации г.Сыктывкара 03.12.2007 г., где налогоплательщик указал используемые им помещения для оказания услуг общественного питания, в том числе: 1) №19-обеденный зал площадью 59, 3 кв.м. и холл площадью 45, 3 кв.м. и 2) №20- обеденный зал площадью 17, 6 кв.м.и холл площадью 10, 7 кв.м., также обоснованно не приняты налоговой инспекцией с указанием, что экспликация и технический паспорт составлены 04.12.2007 г., в то время как проверка проведена за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г.
Доводы ФИО1 о том, что им не осуществляется организация досуга также обоснованно не приняты налоговой инспекцией, которая в ходе проведения мероприятий дополнительного налогового контроля провела опрос свидетелей, показавших, что для оказания услуг использовалась вся площадь зала обслуживания посетителей (обеденный зал, бар и танцплощадка), в соответствии с данными проверки (сведения о движении денежных средств, ответы Торгово- промышленной палаты Республики Коми и ООО «Коми- ЭКСПО», Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми) в проверяемом периоде ФИО1 получал доходы в виде платы за обслуживание и проведение банкетов, которые являются по своей сути организационно- развлекательными мероприятиями.
Последовавшее дополнительное мероприятие налогового контроля в виде протокола осмотра (обследования) помещения кафе от 10 апреля 2008 г. судом принимается постольку, поскольку они лишь подтверждают факт разделения площади зала на бар, барную стойку, танцплощадку, то есть те площади, которые исключаются налогоплательщиком.
Однако, как отмечено выше, данное разделение площади зала не отражено в техническом паспорте от 16.06.2004 г. Перепланировки и ремонтные работы в помещении №18 поэтажного плана и экспликации к нему ФГУ «Комиавиатранс» не производись.
Определяя наказание в виде применения налоговой ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход, налоговая инспекция не представила доказательств надлежащего исследования всех обстоятельств совершенного налогового правонарушения.
В соответствии с п. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Простая констатация факта неустановления таких обстоятельств не может рассматриваться как выполнение условий индивидуализации наказания.
Как указал налогоплательщик, налоговому органу представлялись документы в виде плана, разработанного ООО «Техпроект» при сдаче налоговых деклараций, то есть налоговый орган не был лишен возможности проверки и своевременного реагирования.
Суд не располагает сведениями о том, что ранее ФИО1 привлекался к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
В соответствии со ст.ст. 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
С учетом изложенного суд находит возможным уменьшить размер налоговой санкции за неуплату единого налога на вмененный доход до 10 000 руб.
Госпошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд подлежит частичному отнесению на налоговую инспекцию в части удовлетворенных требований по налоговой санкции (22 168 руб.), составляет 157 руб. 13 коп.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару от 27.12.2007 г. №14-08/20 в части применения налоговой санкции за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 22 168 руб.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
3. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару в пользу ФИО1 157 руб. 13 коп. государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист на взыскание после вступления решения в законную силу.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения во Второй Арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
Судья Арбитражного суда
Республики Коми Р.А.Борлакова