Гражданский кодекс часть 1

ОАО «ТГК-9» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Администрации МО МР «Сосногорск» о взыскании 36277,34 руб. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы.

Ответчик отзывом на иск отклонил исковые требования.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд удовлетворяет исковые требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы муниципального образования «Город Сосногорск» (правопредшественник Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск») (арендодатель) и открытым акционерным обществом «АЭК «Комиэнерго» (правопредшественник истца) (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 18.05.2004 г. №85, предметом которого является земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 11:19:08 01 020:0037, находящийся по адресу <...>, площадью 5710 кв.м. Срок действия договора установлен с 18.05.2004 г. по 18 мая 2029 г. В установленном законом порядке произведена государственная регистрация договора аренды.

Согласно пункту 3.1. договора размер годовой арендной платы за участок составляет 64821,75 руб. Пунктом 3.4. установлено, что размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчетов, направляемых арендодателем в адрес арендатора.

До 31 декабря 2007 г. арендодатель производил расчет арендной платы по договору в соответствии с действующим законодательством и договором по базовым ставкам арендной платы. Согласно расчету арендной платы на 2007 г. годовой размер арендной платы составлял 85471,28 руб. исходя из расчета: площадь земельного участка 5710 кв.м Х коэффициент градостроительной зоны 1,81 Х базовая ставка арендной платы 8,27.

На 2008 г. администрацией в адрес истца был направлен на согласование новый расчет арендной платы на сумму 121748,62 руб. в год, который ОАО «ТГК-9» подписан не был.

Платежными поручениями № 1673 от 27.03.2008 г., 3583 от 26.06.2008 г. и № 11777 от 03.12.2008 г. общество произвело оплату арендных платежей на сумму 121748,62 руб.

Истец считает, что арендные платежи в сумме 121748,62 руб. им произведены в большем размере, чем это предусмотрено условиями договора, в связи с чем обратился в арбитражный суд с иском о взыскании суммы неосновательного денежного обогащения на сумму 36277,34 руб. руб. из расчета 121748,62 руб. – 85471,28 руб.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Исходя из обстоятельств дела, требований указанной статьи истец должен доказать факт незаконного получения ответчиком денежных средств в размере 36277,34 руб.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно расчету арендной платы на 2007 г., подписанному сторонами по делу, размер ежегодной арендной платы составляет 85471,28 руб. Новый расчет арендной платы на 2008 г. рассчитан собственником по иной методике исходя из кадастровой стоимости участка, умноженной на коэффициенты, принимаемые для различных категорий земель, учитывающих особые условия использования земельного участка и категорию арендатора. Применение нового порядка расчета арендной платы требует внесения соответствующих изменений в условия заключенного договора в соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ. Между тем новый порядок расчета арендной платы сторонами не подписан, в установленном законом порядке не зарегистрирован. Уведомления об изменении арендной платы, направленные администрацией истцу письмом от 17.06.09., не могут подтверждать факт внесения изменений в договор в установленном порядке, является недействительным, поскольку право на одностороннее изменение арендных платежей предоставлено арендодателю только в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Как видно из представленного расчета арендной платы на 2008 г., являющегося приложением к договору, изменение индекса инфляции не произошло. Из буквального толкования пункта 3.4. договора аренды следует, что увеличение кадастровой стоимости земельного участка не является основанием для внесения изменений в договор в одностороннем порядке.

Поскольку истцом произведена оплата арендных платежей в 2008 г. не в соответствии с условиями договора, в сумме большей, чем это согласовано сторонами, излишне выплаченная денежная сумма в размере 36277,34 руб. руб. из расчета 121748,62 руб. – 85471,28 руб., в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ подлежит возврату администрацией обществу «ТГК-9».

Ответчик в своем отзыве на иск указал, что изменение порядка определения размера годовой арендной платы произошло вследствие изменения законодательства, регулирующего порядок уплаты арендной платы за пользование земельными участками, находящихся в государственной собственности Республики Коми, и собственность на которые не разграничена, и поэтому данное изменение обязательно для сторон.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами платы за пользование землей является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 10.05.2007 №69-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2007 № 314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что ежегодная арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена исчисляется дифференцировано в процентом соотношении к кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Пунктом 6 названного постановления новые правила расчета арендной платы распространены на договоры аренды, заключенные в период, предшествующий принятию постановления, то есть с 01 января 2008 года.

Однако, утверждение заявителя о наличии существенного изменения обстоятельств в связи с введением в действие нормативного правового акта, устанавливающего иной порядок определения размера арендной платы основано на неправильном толковании истцом ст. 451 ГК РФ, так как из смысла правовой нормы Гражданского кодекса изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Принятие законодательного акта, устанавливающего иные, чем те, которые действовали при заключении договора, правила, предполагает применение норм части 2 статьи 422 ГК РФ.

Согласно ч.2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, внесение изменений в действующий договор возможно лишь при принятии Закона, устанавливающего для сторон правила иные, чем при заключении договора, если в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из положений части 2 статьи 3 ГК РФ под термином «закон» в Гражданском кодексе понимается исключительно данный Кодекс и федеральные законы.

Постановление органа исполнительной власти субъекта РФ является подзаконным нормативно-правовым актом и не может применяться в целях, предусмотренных частью 2 статьи 422 ГК РФ.

При таких обстоятельствах оснований считать, что изменение размера арендной платы обязательно для сторон, не имеется.

Расходы по возмещению истцу уплаченной государственной пошлине возлагаются на ответчика в полном объеме, в соответствии с требованиями, установленными статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины, его социально-экономический статус, суд находит возможным снизить размер госпошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации МО МР «Сосногорск» за счет средств казны муниципального образования в пользу ОАО «ТГК-9»ГО «Сыктывкар» 36277,34 руб. неосновательного денежного обогащения и 100 руб. госпошлины в счет возмещения судебных расходов.

3. ОАО «ТГК-9» выдать справку на возврат из федерального бюджета госпошлины на сумму 1351,09 руб.

4. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке (во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с направлением жалобы через Арбитражный суд Республики Коми).

Судья Арбитражного суда

Республики Коми С.В. Маклакова