АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                     

20 декабря 2019 года     Дело № А29-14388/2019

Резолютивная часть решения объявлена декабря 2019 года , полный текст решения изготовлен декабря 2019 года .

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми (ИНН:2901287271, ОГРН:1172901008972)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер» (ИНН:1110003574, ОГРН:1061109020719)

о привлечении к административной ответственности, 

при участии:

от заявителя: не явился,

от ответчика:Кувшинов Р.А. по доверенности от 01.11.2019,

установил:

Северное МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер» (далее - ООО «ДСК «Карьер», ответчик, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.11.2019 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 20.12.2019.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А29-13246/2019.

Как предусмотрено в пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Судом установлено, что в рамках дела № А29-13246/2019 заявлено требование ООО «ДСК «Карьер» о признании незаконным предписания Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми от 13.09.2019 № 07-ДН.

12 декабря 2019 года по делу № А29-13246/2019 судом вынесено решение.

В настоящем деле рассматриваются требования Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми о привлечении к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая, что оценка законности действий (бездействия) должностных лиц, а также вынесенных ими ненормативных правовых актов осуществляется на момент их совершения (издания) судебный акт, вынесенный по делу №А29-13246/2019, не влияет на выводы суда по результатам рассмотрения настоящего дела. Суд также учитывает сроки привлечения к административной ответственности, а также то, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.12.2019 по делу № А29-13246/2019 в удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер» отказано.

В связи с этим суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства ООО «ДСК «Карьер» о приостановлении производства по настоящему делу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, явку представителей в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий 13 сентября 2019 года по федеральной автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» 785+136 - км 501+504 Северным МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми установлены нарушения технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого Решением от 18.10.2011 №827 Евразийского экономического сообщества комиссии таможенного союза, ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ 33128-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования, ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования Требования к уровню летнего содержания.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий по федеральной автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» 785+136 - км 501+504 Северным МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми составлен акт наблюдения автомобильной дороги и выдано предписание № 07-ДН от 13.09.2019 об устранении выявленных нарушений безопасности дорожного движения.

Предписание обязывает:

- в срок до 25.09.2019 привести в соответствие с требованиями ТР ТС 014/2014 и ГОСТ 33128-2014, ГОСТ 33220-2015 барьерное ограждение согласно акту наблюдения (обследования) № 19 от 13.09.2019 (пункт 1 предписания);

- в срок до 30.09.2019 установить дорожные сигнальные столбики в соответствии с требованиями технического регламента ТР ТС 014/2011 и ГОСТ 33220-2015: км: (лево) км 679+800, (лево) км 586+985 (пункт 2 предписания);

- в срок до 27.09.2019 устранить несанкционированные (дикие) съезды в соответствии с требованиями технического регламента ТР ТС 014/2011 и ГОСТ 33180-2014: км 700+900, км 570+050 (пункт 3 предписания).

С целью выяснения исполнения предписания на основании распоряжения ТО AT и АДН Северного МУГАДН по Республике Коми от 13.09.2019 № 20-ДН административным органом в период с 01.10.2019 по 14.10.2019 проведена проверка, в ходе которой установлено, что нарушения пунктов 1 и 3 предписания не устранены.

В связи с данными обстоятельствами административным органом в отношении ООО «ДСК «Карьер» составлен протокол от 17.10.2019 № 771 об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлен в Арбитражный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Диспозиция части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации.

Непосредственным объектом посягательства вмененного административным органом учреждению административного правонарушения, выступают общественные отношения, связанные с несоблюдением лицами осуществляющими обслуживание, строительство и т.п. требований (предписания) уполномоченных органов по соблюдению требований технических регламентов, устанавливающих минимально необходимые требования безопасности, в том числе к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям (пункт 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»).

Общество с ограниченной ответственностью «ДСК «Карьер» на основании долгосрочного государственного контракта № 205/18 на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения приняло на себя обязательства по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств с допустимым уровнем содержания, а также сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Чебоксары-Йошкар-Ола-Киров - Сыктывкар на участке км 501+504 -км 785+136.

Таким образом, ООО «ДСК «Карьер» является организацией ответственной за содержание автомобильной дороги федерального значения Р-176 «Вятка» на территории Республики Коми. Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий по федеральной автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» 785+136 - км 501+504 Северным МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми установлены нарушения технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого Решением №827 от 18.10.2011г Евразийского экономического сообщества комиссии таможенного союза, ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ 33128-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования, ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования Требования к уровню летнего содержания.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-Федеральный закон № 196-ФЗ) соответствие состояния дорог техническим регламентами другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 13.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного Союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011 автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности:

а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

При необходимости, до устранения указанных дефектов проезжей части поврежденные участки автомобильной дороги должны быть обозначены соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения.

Водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах;

б) сцепные качества дорожного покрытия должны обеспечивать безопасные условия движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью при условии соответствия их эксплуатационного состояния установленным требованиям. Сроки выполнения работ по улучшению сцепных качеств устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза;

в) ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения. Требования к ровности покрытий устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза;

г) возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см;

д) обочины не должны иметь деформаций, повреждений, указанных в пункте 13.2 подпункта а) настоящей статьи для дорожных покрытий. До устранения дефектов обочин должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения;

е) не допускается уменьшение фактического расстояния видимости на автомобильной дороге соответствующих классов и категорий ниже минимально требуемого в результате выполняемых эксплуатационных действий или отсутствия таковых;

В соответствии с пунктом 13.6. статьи 3 Технического регламента Таможенного Союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011 поврежденные ограждения на автомобильных дорогах после их обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления должны быть восстановлены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Материалами дела подтверждаются нарушения, установленные административным органом при осмотре автомобильной дороги.

Предписание административного органа от 13.09.2019 № 07-ДН, в сроки, установленные для его исполнения в части пунктов 1 и 3, ответчиком в не исполнено.

Суд относится критически к доводам ответчика, что им исполнено предписание полностью, а выявленные в ходе контроля 07.10.2019 факты нарушений, являются новыми обстоятельствами не относящимся к нарушениям установленным в предписании от 13.09.2019 № 07-ДН.

Поскольку в случае устранения несанкционированного (дикого) съезда в соответствии с требованиями технического регламента и принятия полного комплекса мер Обществом по его устранению,  не позволило бы неустановленным лицам за столь непродолжительный период времени вновь устроить несанкционированный съезд на прежнем месте. По представленным фотографиям не возможно установить, что замена бордюрного ограждения была произведена как слева так и с права.

В то же время, выявленные административным органом нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.10.2019 № 771, актами проверок от 13.09.2019 № 19 и от 07.10.2019 № 20 и иными документами и по существу не оспариваются.

Доводы о выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений должностными лицами органов, не уполномоченными на осуществление федерального государственного транспортного надзора и нарушение процедуры  проверки  судом не принимаются по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что контрольное наблюдение (обследование) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» км 785+136 -км 501+504 проведено в период с 12 сентября по 13 сентября 2019 года согласно плану Ространснадзора систематического наблюдения за исполнением обязательных требований в области использования автомобильных дорог федерального значения на 2019 год и на основании распоряжения ТО AT и АДН Северного МУГАДН по Республике Коми от 16.08.2019 № 19-ДН.

Проверка внеплановая по выполнению предписания проведена в период с 04 октября по 07 октября 2019 года на основании распоряжения ТО AT и АДН Северного МУГАДН по Республике Коми от 13.09.2019 № 20-ДН.

Как следует из пункта 8 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся в том числе виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Кроме того, статьей 8.3 установлено, что в случае выявления при проведении указанных мероприятий нарушений обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

Указанная компетенция Ространснадзора определена Положением о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 № 236 (далее - Положение № 236).

Согласно пункту 22 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог - это действие должностных лиц органа государственного контроля (надзора). Осуществляемые не только посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, но и также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Указанные полномочия реализуются Ространснадзором посредством проведения систематических обследований автомобильных дорог федерального значения на основании плана, утвержденного заместителем руководителя Ространснадзора А.Ч. Ахоховым, в ходе которых выявляются нарушения обязательных требований и принимаются меры по пресечению таких нарушений.

В ходе проведения обследования автомобильной дороги Территориальному отделу AT и АДН Северного МУГАДН по Республике Коми не требовалось взаимодействие с ООО «ДСК «Карьер», документы не запрашивались, поэтому Территориальный отдел AT и АДН СМУГАДН по Республике Коми не проводил мероприятия по контролю в понимании Федерального закона № 294-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона 257-ФЗ государственный надзор за обеспечением сохранности дорог осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2014 № 1443 «О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» установлено, что органом, ответственным за осуществлением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», в том числе, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в рамках осуществления федерального государственного транспортного надзора при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с пунктом 1 Положения № 236, федеральный государственный транспортный надзор представляет собой деятельность федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской федерации, техническими регламентами Таможенного союза, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Как следует из подпункта «ж» пункта 2, подпунктов «г», «д» и «е» пункта 3 указанного Положения, федеральный государственный транспортный надзор включает в себя государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения, при этом должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственными транспортными инспекторами), являются в том числе руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, начальники отделов, заместители начальников отделов и другие федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании подпункта «в» пункта 4 Положения № 236 должностные лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, имеют право выдавать субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу , предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам наблюдения (обследования) ООО «ДСК «Карьер» выдано предписание от 13.09.2019 № 07-ДН об устранении выявленных нарушений безопасности дорожного движения, в том числе технического регламента таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого Решением от 18.10.2011 № 827 Евразийского экономического сообщества комиссии таможенного союза, ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ 33128-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования, ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования требования к уровню летнего содержания. Технические требования, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Мероприятия по контролю и принятые меры предупредительного характера полностью соответствуют полномочиям административного органа в установленной сфере деятельности.

На основании указанных норм, Территориальным отделом проводились мероприятия по контролю за соблюдением требованиям на соответствие стандартам, техническим нормам и иным требованиям нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а не проверка деятельности юридического лица ООО «ДСК «Карьер».

Таким образом, ссылка заявителя на Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» несостоятельна.

Поскольку на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении ООО «ДСК «Карьер» не представлены доказательства выполнения предписания в установленные сроки, то имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для квалификации противоправного деяния учреждения по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ и подтверждают наличие в его действиях состава указанного административного правонарушения, в том числе вину в совершении правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае Общество при достаточной степени заботливости и осмотрительности могло действовать в соответствии с требованиями, установленными Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», однако не исполнило таковых ввиду пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей.

С учетом изложенного, имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для квалификации противоправного деяния по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава данного административного правонарушения.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о техническом регулировании по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 1).

Частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного надзора в области соблюдения технического регулирования, поэтому невыполнение учреждением рассматриваемого предписания фактически представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения заявления в дела не истек.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Санкция части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая, что допущенные Обществом нарушения влияют на обеспечение безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, суд считает, что предупреждение в соответствии с положениями статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть назначено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и повторности привлечения к административной ответственности, суд на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, до 150 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Республике Коми (Северное МУГАДН по Республике Коми), ИНН: 2901287271; КПП: 290101001; БИК 048702001, р/с: 40101810000000010004 в отделении НБ Республика Коми г.Сыктывкар, ОКТМО: 87701000, КБК: 106 1 16 30020 01 6000 140; УИН: 10607402194000007713 (номер протокола – 771).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания «Карьер» (ИНН:1110003574, ОГРН:1061109020719, адрес: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Оплеснина, д. 50, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.03.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере  150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десятидневного срока со дня принятия (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд (город Киров) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья                                                                       И.Н. Гайдак