Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Сыктывкар

к Агентству Республики Коми по социальному развитию (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Сыктывкар

о взыскание долга

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности № 637 от 27.12.2010 г.

от ответчика: ФИО2 - по доверенности от 11.01.2011 г.

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Агентству Республики Коми по социальному развитию о взыскании 2 996 руб. 96 коп. долга по договору № 525 о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 23.12.2008 г., а также 200 руб. судебных издержек.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

В отзыве исх. № 08/2661 от 07.04.2011 г. ответчик указал, что переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданке ФИО3 стала возможной в результате сокрытия получателем данных, влияющих на право назначения государственных пособий. Взыскание излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком с гражданки ФИО3 производится на основании решения мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 25.05.2010 г. по делу № 2-891/2010. При поступлении денежных средств на внебюджетный счет Агентства Республики Коми по социальному развитию они подлежат перечислению на расчетный счет Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 866 утвержден действующий до 01.01.2010 г. Порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, перечисляемых Фонду социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) после поступления средств из федерального бюджета распределяет их между региональными отделениями Фонда на основании заявок региональных отделений Фонда.

Региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации перечисляют средства, полученные от региональных отделений Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, получателям и представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

23 декабря 2008 года Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (фонд) и Агентство Республики Коми по социальному развитию (орган социальной защиты) заключили договор № 525 о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

По условиям данного договора фонд осуществляет перечисление средств органу социальной защиты для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 866 «О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865.

Подпунктом «б» пункта 2.3. договора предусмотрено, что орган социальной защиты населения обязан обеспечить ежемесячно, в течение 5 рабочих дней с даты получения средств, а лицам, обратившимся впервые за пособием, - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о назначении пособия, выплату пособия получателям через территориальные органы органа социальной защиты населения – Управления (отделы) социальной защиты населения в городах и районах Республики Коми по месту жительства получателей пособия в размере и сроки, установленные статьями 14, 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также в порядке, установленном Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865, путем перечисления средств, полученных из фонда в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособий.

В результате проведенной истцом в декабре 2009 года проверки целевого расходования средств, направленных отделением фонда на выплату пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, выявлено нецелевое расходование средств в размере 2 996 руб. 96 коп. вследствие выплаты Управлением социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута пособия ФИО3 за ноябрь 2009 года в период нахождения ребенка на полном государственном обеспечении и воспитании.

Статьей 1 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ предусмотрено, что действие закона не распространяется на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Решением мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 25.05.2010 г. по делу № 2-891/2010 с ФИО3 взыскано в пользу Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» 2 996 руб. 96 коп. необоснованно полученного пособия.

26 июня 2010 года на основании исполнительного листа ВС № 010082959 от 10.06.2010 г. возбуждено исполнительное производство № 87/2/63027/61/2010.

Подпунктами «д», «е» пункта 2.3. договора установлено, что орган социальной защиты населения обязан осуществлять контроль за правомерностью назначения и выплаты пособий территориальными органами органа социальной защиты населения – Управлениями (отделами) социальной защиты населения в городах и районах Республики Коми; обеспечивать целевое использование средств, выделенных на выплату пособия.

В силу подпункта «ж» пункта 2.3. договора ответчик обязан возвратить остаток неиспользованных средств на счет фонда в срок до 25.12.2009 г.

Письмом исх. № 01-18/04-23945 от 09.11.2010 г. истец просил ответчика возвратить необоснованно выплаченные денежные средства в размере 2 996 руб. 96 коп. в срок до 30.11.2010 г., в ответ на письмо ответчик пояснил, что в ходе исполнительного производства денежные средства с должника не взысканы, поэтому их возврат истцу ответчиком не производится.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт необоснованной выплаты пособия подтверждается решением от 25.05.2010 г. по делу № 2-891/2010 и признается ответчиком, однако последний доказательства возвращения денежных средств истцу не представил.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца взыскивается 2 996 руб. 96 коп. долга.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные истцом в связи с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Агентства Республики Коми по социальному развитию, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Агентства Республики Коми по социальному развитию (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 996 руб. 96 коп. долга, 200 руб. судебных издержек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Вакулинская М.В.