Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Коми (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Стам» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару

о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 351 804 руб. 21 коп.,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности № 252934 от 30.01.2018 (после перерыва),

от ответчика: ФИО2 – директор (паспорт),

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми (далее – Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по РК, Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Стам» (далее – ООО «Компания «Стам», общество, ответчик) 351 804 руб. 21 коп. задолженности по налогам, пени и штрафам.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, при этом указывает на утрату Инспекцией возможности взыскания задолженности в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Компания «Стам» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.11.2000 Администрацией муниципального образования «Город Ухта» за регистрационным номером 5701-225 серия К. Ответчик статус юридического лица не утратил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.12.2017.

Как указала инспекция, по состоянию на 11.08.2017 за обществом числится задолженность:

- по налогу на имущество организаций в размере 277 288 руб. 55 коп. за период 2011 – 2012 г.г.;

- по пени по налогу на имущество организаций в размере 47 654 руб. 80 коп. за период с 14.11.2011 по 02.08.2017;

- по земельному налогу в размере 19 260 руб. за период 2011 – 2013 г.г.;

- по пени по земельному налогу в размере 2 624 руб. 26 коп. за период с 01.12.2011 по 02.08.2017;

- по штрафу по земельному налогу в размере 4 976 руб. 60 коп. за период 2012 – 2013 г.г.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Инспекцией представлено требование № 1836 от 20.02.2017 об уплате задолженности по налогу и пени в срок до 20.03.2017.

Так как требование ответчиком не исполнено, Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по РК обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени, штрафа) в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (налоговому агенту) не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ также предусмотрено, что при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика в порядке и сроки, предусмотренные статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Согласно материалам дела, задолженность по налогам и штрафу образовалась в период, истекший до 2014 г., пени начислены также за период, предшествовавший 2015 году, при этом документы, подтверждающие основания возникновения указанной задолженности налоговым органом суду не представлены, как и не доказано наличие оснований для взыскания недоимки и пени.

Вместе с тем, судом установлено и сторонами не оспаривается, что в рамках мероприятий по принудительному взысканию спорной задолженности Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по РК приняты все предусмотренные статьями 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации меры, а именно: направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, вынесены решения о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также решения о взыскании налогов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

На основании постановлений Инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, предъявленных к исполнению в Федеральную службу судебных приставов, судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми возбуждены исполнительные производства, впоследствии объединенные в сводное исполнительное производство № 55456/11/03/11-СД в отношении ООО «Компания «Стам» (окончено 21.12.2015 на основании пункта 5 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве).

Сведения о повторном предъявлении исполнительных документов для принудительного исполнения после 21.12.2015 суду не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (статья 21 Закона об исполнительном производстве).

С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, с истечением сроков для предъявления исполнительного документа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 351 804 руб. 21 коп.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

При обращении в суд Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности.

Вместе с тем, поскольку к моменту обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, налоговым органом в полном объеме реализована возможность взыскания спорной недоимки в досудебном порядке, основания для удовлетворения заявленного ходатайства у суда отсутствуют равно, как и основания для восстановления сроков для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 115, 117, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Коми в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления.

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А29-17491/2017 от 27.03.2018 АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Судья Н.С. Огородникова