Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

об обязании произвести определенные действия,

при участии:

от истца: ФИО2 (по доверенности от 08.08.2012),

установил:

Администрация МОГО «Сыктывкар» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции на ограждении в районе перекрестка ул. Д. Каликовой и ул. Первомайской г. Сыктывкара в виде растяжки с информацией: «Ленина, 111 Доставка 577541 BEERLANDIA ГЕОГРАФИЯ ВКУСА Алтайские лимонады, квас и медовуха в розлив из кег».

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик в установленном порядке уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в суде, но в судебное заседание не явился, отзыв на заявление и документы, предложенные судом, не представил, возражений против требований истца не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

19.10.2012 года администрация МО ГО «Сыктывкар» в ходе осуществления контроля за размещением и эстетическим состоянием наружной рекламы в городе Сыктывкаре выявила факт самовольной установки ИП ФИО1 рекламной конструкции на ограждении в районе перекрестка ул. Д.Каликовой и ул. Первомайская г.Сыктывкара в виде растяжки с информацией: «Ленина, 111 Доставка 577547 BEERLANDIA ГЕОГРАФИЯ ВКУСА Алтайские лимонады, квас и медовуха в розлив из кег», о чем составлен акт.

20.11.2012 Администрацией выдано предписание ответчику № 01-12/5613 о демонтаже указанной рекламной конструкции в течение 7-ми дней.

Предписание получено ответчиком 01.12.2012, однако не было исполнено.

28.01.2013 комиссией истца составлен акт о невыполнении предписания.

Поскольку требования истца остались не исполненными, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, указанная на спорной конструкции является рекламой, так как в ней содержится указание о видах продукции, реализовываемой ИП ФИО1, номер телефона, адрес, куда можно обратиться за получением продукции.

В информации также указаны логотипы производителей товаров и изображения отдельных групп товаров, по которым потенциальные покупатели могут их идентифицировать. Сама информация представлена в виде текста и изображений, размер шрифта которого является достаточным для прочтения проходящими либо проезжающими мимо здания гражданами.

Таким образом, указанная информация призвана формировать и поддерживать интерес к реализовываемой ИП ФИО1 определенного вида продукции в указанном месте.

Частью 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Пункт 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусматривает, что выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» относится к вопросам местного значения городского округа.

Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории МО ГО «Сыктывкар» регулируется Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденными Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 05.12.2008 № 16/12-311 (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 5.1 Правил уполномоченными органами по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются администрация МО ГО «Сыктывкар» и администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», в границах территории Эжвинского района.

Установка рекламной конструкции на территории МО ГО «Сыктывкар» допускается при наличии разрешения (приложение № 1 к Правилам), выдаваемого администрацией МО ГО «Сыктывкар» или администрацией Эжвинского района, в границах территории Эжвинского района. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляется ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (пункт 5.2 Правил).

В силу пункта 5.4 Правил лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции, обращается в администрацию МО ГО «Сыктывкар» или администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», в зависимости от территориальной принадлежности места установки рекламной конструкции, с заявлением установленной формы (приложение № 2 к Правилам).

После принятия заявления и документов в полном объеме администрация МО ГО «Сыктывкар» или администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», в границах территории Эжвинского района, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в установленный законом срок (пункт 5.6 Правил).

Таким образом, распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций возможно лишь при наличии разрешения на установку средств наружной рекламы, выдаваемого на основании заявления собственника органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Аналогичные нормы содержатся и в Правилах.

Согласно пункту 6.3 Правил в случае самовольной установки рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания с требованием демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в течение 7 дней.

В силу пункта 6.4 Правил по истечении указанного в предписании срока комиссия составляет акт о выполнении или невыполнении предписания, который утверждается председателем комиссии.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что началу работ по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций предшествует процедура направления соответствующего предписания.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции (пункт 22 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

Аналогичное положение, предусматривающее право Администрации, на обращение в суд с такого рода иском содержится в Правилах, разделом 6 которых предусмотрено, что администрация вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции владельцем рекламной конструкции или собственником недвижимого имущества, к которому она была присоединена.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что ИП ФИО1 не обращался в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» за разрешением на установку рекламной конструкции в виде растяжки на ограждении в районе перекрестка ул. Д. Каликовой и ул. Первомайской г. Сыктывкара, таким образом, размещение рекламной конструкции-растяжки, осуществлено ответчиком в отсутствие предусмотренного вышеизложенными нормами разрешения, то есть самовольно.

Доказательств подтверждающих демонтаж конструкции в установленные в предписании сроки, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о демонтаже спорной рекламной конструкции, размещенной без наличия на то законных оснований.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии с требованиями, установленными статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить демонтаж установленной рекламной конструкции на ограждении в районе перекрестка ул.Д.Каликовой и ул.Первомайская г.Сыктывкара в виде растяжки с информацией: «Ленина, 111 Доставка 577541 BEERLANDIA ГЕОГРАФИЯ ВКУСА Алтайские лимонады, квас и медовуха в розлив из кег».

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Маклакова