Гражданский кодекс часть 1

председательствующий судья Полицинский В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного государственного инспектора Воркутинского представительства Управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми к Открытому акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о привлечении к административной ответственности

и ведении протокола судебного заседания судьей Полицинским В.Н.,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 (по доверенности),

установил:

Главный государственный инспектор Воркутинского представительства УГАДН по Республике Коми обратился с заявлением о привлечении ОАО по добыче угля «Воркутауголь»(далее – Общество)к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

Ответчик был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, однако в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, возражений против требований не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствии ответчика.

Заявитель на требованиях настаивает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

В соответствии со ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Обществу выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, регистрационный номер АСС-11-003907 от 30 апреля 2004 года, сроком действия до 30 апреля 2009 года.

Из материалов дела следует, что заявителем проведена проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, о чем составлен акт от 24 марта 2008 года №47/В.

При проведении проверки административным органом было установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, нарушая при этом установленные лицензионные требования и условия: диспетчеры ФИО2 и ФИО3, контролер технического состояния автотранспортных средств ФИО4, и.о. начальника автобазы ФИО5 не прошли обязательное периодическое повышение квалификации; и.о. начальника автобазы ФИО5, контролеры технического состояния автотранспортных средств ФИО6, ФИО4 и ФИО7, диспетчеры ФИО2 и ФИО3 работают на должностях специалистов организации по обеспечению безопасности дорожного движения, не пройдя специальную подготовку и не имея аттестации на право занятия этих должностей.

Установив факт осуществления Обществом предпринимательской деятельности с нарушением установленных лицензионных требований и условий, административный орган составил в отношении ответчика протокол от 25 марта 2008 года №9 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФосуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек… (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637) установлены следующие лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2008 года №9 установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности ответчиком нарушены требования пунктов 4 «г» и «д» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек… (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637); пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года №27); Приказ Минтранса РФ от 22.06.1998 года №75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»; Приказ Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 года №13/11.

Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2008 года, актом проверки от 24 марта 2008 года №47/В, объяснениями начальника структурного подразделения ОАО «Воркутауголь» «Управление автотранспортного хозяйства» ФИО8 от 25 марта 2008 года, в которых он указал, что с выявленными нарушениями согласен.

Суд считает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ.

Требования о привлечении к административной ответственности ОАО по добыче угля «Воркутауголь» подлежат удовлетворению.

При определении размера административного наказания суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении Общества к административной ответственности ранее, и считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (30 000 (тридцать тысяч) рублей).

Процессуальных нарушений, влекущих невозможность привлечения Общества к административной ответственности, судом не установлено, и ответчиком о наличии таковых не заявлено.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя о привлечении ОАО по добыче угля «Воркутауголь» к административной ответственности удовлетворить.

Назначить Открытому акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь», находящемуся по адресу: <...>, ОГРН <***>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа после вступления решения в силу в случае непредставления ответчиком доказательств уплаты штрафа в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РК (Управление государственного автодорожного надзора по Республике Коми)

ИНН: <***>, КПП: 110101001, р/с <***>

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми, Банка России

БИК: 048702001, КБК: 106 116 90040 04 0000 140, ОКАТО: 87410000000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Коми и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми В. Н. Полицинский.