Гражданский кодекс часть 1

ГУ РО Фонд социального страхования по РК обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Агентству РК по социальному развитию о взыскании 12686,75 руб. задолженности по договору о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 18.01.2007.

Истец заявлением от 20.04.2009 уточнил сумму исковых требований в связи с частичным погашением ответчиком долга, просит взыскать с ответчика 11956,55 руб.

Агентство Республики Коми по социальному развитию в отзыве на исковое заявление указало, что по состоянию на 27.04.09 сумма задолженности перед ФСС составила 11956,55 руб. В судебном заседании 18.06.2009 сумма задолженности с учетом частичного возврата средств составила 11042,47 руб.

Министерство финансов Республики Коми в отзыве на исковое заявление пояснило, что в данных правоотношениях не участвует, стороной по договору не является.

Изучив материалы дела, оценив правовые позиции лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 866 утвержден Порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно указанному Порядку финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, перечисляемых Фонду социального страхования РФ. Фонд социального страхования после поступления средств из федерального бюджета распределяет их между региональными отделениями Фонда на основании заявок региональных отделений Фонда.

Региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации перечисляют средства, полученные от региональных отделений Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия получателям. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 866, 18.01.2007 между Государственным учреждением — региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее — Фонд) и Агентством Республики Коми по социальному развитию (далее — Агентство) заключен договор № 25 о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Из материалов дела следует, что Фондом проведена проверка использования Агентством средств на выплату пособий, в результате которой выявлено, что в 2007 году с нарушением назначено и выплачено пособий на сумму 12686,75 руб.

Как установлено судом в нарушение пункта 36 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 865 Агентством ФИО4, ФИО5 и ФИО6 выплачены пособия по уходу за ребенком при получении ими одновременно пособия по безработице.

Агентством не подтверждено целевое использование вышеуказанных средств Фонда на выплату пособий по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ответственность за понесенные истцом убытки в виде излишне выплаченных сумм пособия по уходу за ребенком, должна быть возложена на Агентство Республики Коми по социальному развитию.

Суд уменьшает размер взыскиваемой суммы, в связи с произведенным частичным возвратом денежных средств до 11042,47 руб. (из расчета 11956,55 руб. – 836,93 (пл/пор № 342 от 15.06.09) – 77,15 (п/о № 145180 от 23.04.09)

Стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины, как относящиеся к государственным органам, органам местного самоуправления, выступающим по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167, 170-176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Агентства Республики Коми по социальному развитию в пользу ГУ РО Фонд социального страхования по РК 11042,47 руб. излишне выплаченную сумму пособия по уходу за ребенком.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. В удовлетворении остальной части иска отказать.

4. На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Республики Коми в месячный срок.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми С.В. Маклакова