Гражданский кодекс часть 1

государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала № 1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мозаика» (далее – ООО «Мозаика», ответчик)

о возмещении излишне понесенных расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кирилив Т.И.

Ответчик в отзыве от 02.02.2023 указал, что с исковыми требованиями не согласен, так как третье лицо находилось на больничном по уходу за ребенком продолжала вести

трудовую деятельность, так же отметил, что указанное лицо не является директором

ООО «Мозаика».

Истец в возражениях от 22.02.2023 считает доводы ответчика необоснованными.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.03.2023 произведена замена истца с государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала

№ 1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Протокольным определением от 24.08.2023 судебное разбирательство отложено на 27.09.2023.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ответчик и третье лицо явку своих представителей не обеспечили.

Представитель истца, участвовавший в судебном заседании путем веб- конференции, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв с 27.09.2023 до 15 часов 00 минут 02.10.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. В назначенное время представитель истца к веб-конференции не присоединился.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В 2022 году в адрес Фонда в отношении третьего лица, являющегося работником ООО «Мозаика» представлены электронные реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи:

№ Е_1101815378__2022_01_21_0001:1 от 21.01.2022 (ЭЛН № 910101687039, выданный 17.01.2022 ГУЗ Ярославской области «Городская детская больница» г. Рыбинска),

№ Е_1101815378_2022_03_29_0001:1 от 29.03.2022 (ЭЛН № 910117522850, выданный 23.03.2022 ГУЗ Ярославской области «Городская детская больница» г. Рыбинска).

В период с 07.04.2022 по 03.06.2022 проведена камеральная проверка страхователя (ООО «Мозаика») с целью контроля за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения третьим лицом пособия и правильностью исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения.

В результате данной проверки принято решение о возмещении ООО «Мозаика» расходов, излишне понесенных Фондом в сумме 7 534 руб. 89 коп., что подтверждается актом камеральной проверки от 03.06.2022 № 110122400000302.

В адрес ООО «Мозаика» направлено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 12.07.2022 № 110122400000305, а так же требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 19.09.2022 № 110122700000301).

Возражения по акту камеральной проверки от 03.06.2022 № 110122400000302 страхователем (его уполномоченным представителем) до даты рассмотрения материалов проверки (12.07.2022) представлены не были.

В ходе проведенной проверки установлено, что с третьим лицом заключен контракт как с директором предприятия от 18.03.2020, статьями 10, 13 которого установлено, что директору устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями суббота и воскресенье, с должностным окладом из расчета 0,1 ставки от следующих сумм: от должностного оклада, компенсационные выплаты в размере районный коэффициент 50 %., северная надбавка к окладу 80 %.

Истцом в материалы дела представлен табель учета рабочего времени, который подтверждает учет рабочего времени в отношении третьего лица.

Согласно записи в трудовой книжке третье лицо принято в ООО «Мозаика» 18.03.2020 в качестве директора. Согласно дополнительного соглашения к контракту от 18.03.2020 № 01 от 01.01.2022 об изменении условия трудового договора об оплате труда с 01.01.2022 устанавливается ставка в размере 1. Приказом о переводе работника на другую работу от 30.12.2021 № 2 и дополнительным соглашением к контракту от 18.03.2020 № 02 от 24.01.2022 об изменении условий трудового договора об оплате с 24.01.2022 устанавливается ставка в размере 0,1.

В табеле учета рабочего времени № 0000-000002 от 31.01.2022 (отчетный период с 01.01.2022 по 31.01.2022) отражено, что директором отработано с 10.01.2022 по 14.01.2022 - 5 рабочих дней по 36 часов в неделю. С 17.01.2022 по 21.01.2022 работник находился на больничном по уходу за ребенком, в связи с чем, был оформлен листок нетрудоспособности № 910101687039.

Листок нетрудоспособности начислен из расчета ставки в размере 1 и оплачен из минимальной оплаты труда, доход для расчета пособия по временной нетрудоспособности за два предыдущих года составил: за 2020 год - 26 437 руб. 63 коп.; за 2021 год35 328 руб. 00 руб., всего за два года 61 765 руб. 63 коп., таким образом, размер назначенного пособия по расчету Фонда составил 3 424 руб. 95 коп.

В табеле учета рабочего времени № 0000-000003 от 28.02.2022 (отчетный период с 01.02.2022 по 28.02.2022) отражено, что директором отработано с 01.02.2022 по 28.02.2022 - 19 рабочих дней.

В табеле учета рабочего времени № 0000-000003 от 31.03.2022 (отчетный период с 01.03.2022 по 31.03.2022) отражено, что третье лицо отработано с 01.03.2022 по 18.03.2022 - 13 рабочих дней.

В период с 20.03.2022 по 31.03.2022 по имеющемуся приказу от 20.03.2022 № 1 директор должен был находиться в командировке в г. Рыбинске Ярославской области сроком на 12 календарных дней с целью заключения договоров.

В период нахождения в командировке застрахованного лица ГУЗ Ярославской области «Городская детская больница» выдан листок нетрудоспособности № 910117522850 по уходу за ребенком на период с 23.03.2022 по 28.03.2022 (6 календарных дней). В размере 4 109 руб. 94 коп.

В связи с тем, что ООО «Мозаика» в ходе проведения поверки Фондом не представило документов, подтверждающих факт нахождения директора в командировке (приказ на командировку в январе 2022 года, проездные документы, документов, подтверждающие затраты на проживание в командировке, оплату суточных, документов, подтверждающих (задание) заключение договоров и отчет о выполненном задании сотрудником) Фонд пришел к выводу, что с момента трудоустройства и до наступления временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, директор ООО «Мозаика» находился преимущественно в г. Рыбинске Ярославской области по месту своей регистрации (г. Рыбинск, ул. Баженова, д. 13, кв. 29) и не исполнял свои трудовые обязанности по контракту в г. Инте.

Истец сослался на то, что страхователем создана искусственная ситуация для получения средств из Фонда, выразившаяся в формальном оформлении трудовых отношений с работником без намерения получения от него исполнения трудовых обязанностей фактически.

В обоснование своей позиции истец ссылается также на родственные отношения между учредителем общества и третьим лицом.

Полагая, что у застрахованного лица отсутствовало права на получения пособия по временной нетрудоспособности по указанным больничным лицам в размере

Невозмещение ответчиком в добровольном порядке излишне выплаченных застрахованному лицу денежных средств на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании убытков.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных исковых требований и возражений против них, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Условия, размеры, порядок назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 225-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.4. Закона № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно части 2 статьи 1.4. Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ).

В силу части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Правила).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 6 Правил застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункт 7 Правил).

В силу части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и необходимых документов.

Частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии со статьей 15.1. Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь

между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Так, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что третье лицо занимала должность директора в ООО «Мозаика», согласно условий контракта выполняя свои трудовые обязанности в офисе организации, расположенном по адресу: г. Инта.

Ответчик возражая против исковых требований ссылается на то, что
директор находился в командировке в периоды оформления больничного листа,

при этом ООО «Мозаика» является малым предприятием, следовательно оно освобождено от обязанностей составлять документы о направлении своих работников в командировку.

При этом ответчиком не учтено, что в соответствии с частью 1 статьи

В соответствии с частью 2 статьи 166 ТК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее - Положение № 749).

Пунктом 3 Положения № 749 установлено, что работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия

указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки

(пункт 4 Положения № 749)

Пунктом 7 Положения № 749 установлено, что фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой (пункт 26 Положения № 749)

При проведении истцом камеральной проверки в адрес ООО «Мозаика» 07.04.2022 направлено требование № 110122400000301 о предоставлении сведений и документов, в том числе документов, подтверждающие проезд в командировку и обратно; документов, подтверждающие затраты на проживание в командировке; документов, подтверждающие (задание) заключение договоров и отчет о выполненном задании сотрудником, а также приказ о направлении работника в командировку в январе 2022 года.

При этом ответчиком вышеуказанные документы в период проведения проверки не представлены.

Ответчик в обоснование позиции об отсутствии таких документов ссылается на то, что работник проживал по месту регистрации в г. Рыбинск и проезд к месту командировки осуществлен им на личном транспорте.

Между тем, суд критически относится к позиции ответчика о перемещении работника на личном транспорте, поскольку согласно общедоступных карт автомобильная договора, позволяющая проехать до г. Инты, отсутствует.

Также судом отклоняются доводы ответчика, о том, что директор, находясь

г. Рыбинск, работал дистанционно со своими клиентами и сотрудниками фирм, поскольку контракте от 18.03.2020 и соглашениях к нему отсутствуют условия о возможности удаленной (дистанционной) работы.

Документы, свидетельствующие о реальном и фактическом выполнении директором своих трудовых функций дистанционно (деловую переписку и иное непосредственное взаимодействие с работниками и клиентами ООО «Мозаика» по рабочим/деловым вопросам), не представлены.

Позиция истца также подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ответчика.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о формальном оформлении ООО «Мозаика» трудовых отношений с третьим лицом, проживающим в г. Рыбинск.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования в полном объеме и взыскивает с ответчика в пользу истца убытки в размере 7 534 руб. 89 коп.

Истец при обращении с исковым заявлением в суд государственную пошлину не перечислял, так как освобожден от ее уплаты в силу норм налогового законодательства.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В связи с чем, в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мозаика» (ИНН: 1104014070, ОГРН: 1151101010774) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 1101471400, ОГРН: 1021100513774) убытки в сумме 7 534 руб. 89 коп.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мозаика» (ИНН: 1104014070, ОГРН: 1151101010774) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.В. Никитина