Гражданский кодекс часть 1

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения Сыктывкарские электрические сети филиала «Комиэнерго» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

об обязании совершить определенные действия в соответствии с договором,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (ИНН: 1103001093ОГРН: 1021100813799167000),

при участии в судебном заседании:

представителей истца: ФИО1 - руководитель общества (личность удостоверена паспортом), ФИО2 на основании доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автономный дом» (далее - ООО «Автономный Дом», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения Сыктывкарские электрические сети филиала «Комиэнерго» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», ответчик) об обязании ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице производственного отделения Сыктывкарские электрические сети филиала «Комиэнерго» выполнить пункт 13.1.2 Технических условий ТУ-154/1 к договору об осуществлении технологического присоединения многоквартирного жилого дома с пристроенным магазином и офисными помещениями к электрическим сетям от 06.09.2011 № 156/822 и дополнительному соглашениями к нему от 23.01.2015 № 2, а именно: осуществить новое строительство – от линейных панелей № 5, № 6 РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № 937 запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ до ВРУ объекта. Схему энергоснабжения, количество, трассу и способ прокладки ЛЭП-0,4, марку и сечение кабеля (провода) определить проектом.

В отзыве ответчик исковые требования не признал, указал следующее:

- исковые требования заявлены ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице производственного отделения «Сыктывкарские электрические сети» филиала «Комиэнерго», между тем, с 01.05.2017 в соответствии с приказом филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» от 28.04.2017 года № 246 указанное

производственное отделение закрыто.

- в рамках дела №А29-8054/2017 рассматривались требования об исполнении обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения многоквартирного жилого дома с пристроенным магазином и офисными помещениями к электрическим сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» от 06.09.2011 №156/822 в соответствии с техническими условиями от 23.01.2015 мощностью 90 кВт, вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 09.04.2018 по делу №А29-8054/2017 в иске ООО «Автономный дом» отказано. Строительство ЛЭП-0,4 кВ от линейных панелей № 5, № 6 РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № 937 до ВРУ объекта является исполнением обязательств ПАО «МРСК Северо-Запада» перед ООО «Автономный дом» по договору. С учетом указанного обстоятельства ответчик считает, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу № А29-2746/2019 следует прекратить.

Заявлением от 11.03.2019 (л.д. 54) истец уточнил исковые требования, просит:

1) обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице производственного отделения Сыктывкарские электрические сети филиала «Комиэнерго» осуществить проверку выполнения технических условий ООО «Автономный дом», провести с участием ООО «Автономный дом» осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств ООО «Автономный дом» (ВРУ);

2) обязать ответчика выполнить пункт 13.1.2 Технических условий ТУ-154/1, а именно: осуществить новое строительство – от линейных панелей № 5, № 6 РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № 937 запроектировать и построить ЛЭП-0,4, марку и сечение кабеля (провода) определить проектом.

В судебном заседании представитель истца указал, что 26.03.2019 произведен осмотр (обследование) ВРУ, в связи с чем под запись в протоколе судебного заседания от 15.04.2019 представитель заявил, что настаивает на исковых требованиях по пункту 2 заявления от 11.03.2019, просит обязать ответчика осуществить новое строительство– от линейных панелей № 5, № 6 РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № 937 запроектировать и построить ЛЭП-0,4, марку и сечение кабеля (провода) определить проектом.

Рассмотрев заявленное ходатайство по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд принимает уточнение исковых требований.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, о чем имеется роспись в протоколе судебного заседания от 15.04.2019. Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель истца в судебном заседании 25.04.2019, не оспаривая факт наличия технологического присоединения объекта, указывает на подписание актов выполненных работ с разногласиями, а также на возможные неблагоприятные последствия выполнения работ с отступлением от технических условий.

ООО «Автономный Дом» заявлено ходатайство об истребовании об ответчика сметы и проекта строительства кабельных линий. По мнению истца, ответчик утверждая, что выполнил работы по технологическому присоединению должен предоставить документы, подтверждающие данный факт, а также их качество.

Суд, посовещавшись на месте, руководствуясь статьей 66 АПК РФ, не нашел оснований для удовлетворения ходатайства истца на основании следующего.

Процессуальные основания для возложения на ответчика обязанности в порядке статьи 66 АПК РФ по предоставлению доказательств отсутствуют, так как каждая сторона раскрывает доказательства в обоснование своих требований и возражений и не должна доказывать позицию противоположной стороны.

Доводы ответчика о том, что производство по настоящему делу следовало прекратить на основании пункт 2 части 1 статьи 150 АПК РФ ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда по делу № А29-8054/2017, отклоняются по следующим основаниям.

В силу указанной нормы права производство по делу прекращается, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Как установлено судом, предметом судебного рассмотрения по делу № А29-8054/2017 были требования ООО «Автономный дом» об обязании ответчика выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств многоквартирного дома и передать истцу проект.

Предметом настоящего судебного разбирательства является требование обязать ответчика выполнить условия Технических условий, а именно: осуществить новое строительство– от линейных панелей № 5, № 6 РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № 937 запроектировать и построить ЛЭП-0,4, марку и сечение кабеля (провода) определить проектом.

Технологическое присоединение представляет собой комплекс последовательных технологических и организационных мероприятий.

Конечным результатом этого комплекса мер является присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, в данном случае ни предмет, ни основания исков не совпадают, в связи с чем положения пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ применению не подлежат. На основании изложенного суд в ходатайстве о прекращении производства по иску определил отказать.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Между ОАО «МРСК Северо-Запада» (далее – сетевой организацией) и ООО «Инвестиционно-строительное предприятие связи» (заявителем) заключен договор от 06.09.2011 № 156/822 об осуществлении технологического присоединения многоквартирного жилого дома с пристроенным магазином и офисными помещениями к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада» (л.д. 9-18).

На основании пункта 1.1. договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома с пристроенным магазином и офисными помещениями, в том числе по обеспечению готовности объектов элекросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных характеристик.

В соответствии с пунктом 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного жилого дома с пристроенным магазином и офисными помещениями, расположенного по адресу: Республика Коми, <...>.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении № 1 к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 1.4 Договора).

Дополнительным соглашением от 23.01.2015 № 2 (л.д. 19-25) права и обязанности ООО «Инвестиционно-строительное предприятие связи» были переданы ООО «Автономный дом».

В соответствии с пунктом 11 дополнительного соглашения технические условия от 17.06.2011 № ТУ-154/62 признаны недействительными, приложением № 1 к договору от 06.09.2011 № 156/822 являются технические условия от 23.01.2015 № ТУ-154/1, являющиеся приложением к дополнительному соглашению ( л.д. 22-25).

В соответствии с пунктами 13.1.1, 13.1.2 технических условий от 23.01.2015 № ТУ-154/1 в обязанности сетевой организации входили следующие действия:

- перезавод КЛ – 0, 4 кВ ТП № 937 яч.6 – ГСК (Полугрудов В.И.) из линейной панели № 6 II с.ш. РУ - 0, 4 кВ ТП № 937 на линейную панель № 7 I с.ш. РУ – 0, 4 кВ ТП № 937;

- проектирование и строительство ЛЭП-0, 4 кВ до ВРУ объекта.

В обязанности заявителя входило выполнение работ по установке ВРУ и приборов учета (пункты 14.1.1, 14.2.1-14.2.7 технических условий).

Печорское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)в письме от 16.02.2018 № 25/1727 указало, что на момент проведения осмотра (14.02.2018) вводно-распределительное устройство установлено, проведены необходимые испытания и измерения, одна кабельная линия подключена к ВРУ, имеются условия для подключения второй кабельной линии, для чего требуется установка соединительной муфты. Таким образом, имеются условия для осуществления технологического присоединения (л.д. 26-28).

В письме Ростехнадзора от 15.01.2019 (л.д. 29-33) имеется вывод, что сетевой организацией не выполнены технические условия, так как вторая кабельная линия не была проведена до ВРУ объекта, в связи с чем сетевой организации необходимо произвести ряд мероприятий для того, чтобы вторая кабельная линия, предусмотренная техническими условиями была проведена до ВРУ объекта и технические условия считались выполненными. Отдельно отмечено, что акт приемки кабельной линии 0,4 кВт от РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ № 937 до КС (кабельной сборки, не ВРУ) объекта, составленный в октябре 2013 года, не может являться подтверждением выполнения технических условий, так как составлен до их даты выдачи, на момент действия предыдущих технических условий, выданных ООО «Инвестиционно- строительное предприятие», которые признаны недействительными.

Истец указал в иске, что то обстоятельство, что вторая кабельная линия не была проведена до ВРУ объекта, указывает на отсутствие оснований для признания технических условий со стороны сетевой организации выполненными.

Отсутствие второго кабеля препятствует нормальному испытаю вводного кабеля, в обоснование чего истцом представлено письмо фирмы «ЛЭТИ» (ИП ФИО3) № 33/17 от 22.12.2017 (л.д. 81).

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес сетевой организации претензии от 26.12.2017 исх. № 2612-1 с требованием об исполнении мероприятий по строительству кабельной линии до ВРУ объекта, а затем для обращения с иском в суд.

Впоследствии 26.03.2019 между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «Автономный дом» подписан акт о выполнении технических условий, характеристики присоединения по техническим условиям от 23.01.2015 № ТУ-154/1 к договору (л.д. 87).

Указанный акт подписан ООО «Автономный дом» с возражениями (л.д. 88), одно из которых касается отсутствия документов, подтверждающих выполнение технических условий от 23.01.2015 № ТУ-154/1 (проекта, отражающего количество, трассу, и способ прокладки ЛЭП-0,4, марку и сечение кабеля (провода) в соответствии с пунктом 13.1.2. технических условий; документов на соединительные муфты, отрезки кабельных линий, из которых состоит кабельная линия по ТУ от 23.01.2015).

Представитель истца пояснил, что указанные документы необходимы истцу как застройщику для проверки действительности выполнения работ и их качественности.

Исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Договор технологического присоединения не является договором подряда, а регламентирующие его нормы содержатся в специальных нормативных правовых актах.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, носит однократный характер и осуществляется на основании публичного договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, согласно которым технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами (пункт 6), технологическое присоединение во всех случаях заканчивается составлением акта о технологическом присоединении (пункт 7).

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64 - 66, 71, 168 АПК РФ).

Факт исполнения ответчиком обязательств - технологическое присоединение объекта - по вышеуказанному договору подтвержден материалами дела, а именно актом об осуществлении технологического присоединения.

Истец сам факт наличия технологического присоединения не оспаривает.

Как было ранее указано, технологическое присоединение представляет собой комплекс последовательных мероприятий и конечным результатом этого комплекса мер является присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, при наличии доказательств надлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязательств по договору технологического присоединения, доводы истца о невыполнении ответчиком каких-либо отдельных мероприятий не состоятельны.

Возражения истца о необходимости доказывания ответчиком факта выполнения работ, а также предоставления документов, подтверждающих соответствие работ, выполненных сетевой организации для достижения конечного результата - технологического присоединения объекта к сетям, является необоснованными, данная обязанность договором либо Правилами № 861 не предусмотрена.

Более того, данные доводы ранее были предметом рассмотрения судом в рамках дела № А29-8054/2017 и признаны необоснованными.

Согласно пояснений истца, документы необходимы для проверки соблюдения сетевой организацией технических условий, поскольку неполное выполнение работ может привести к возникновению убытков на стороне истца вследствие аварий.

Между тем, данные доводы истца носят предположительный характер, в связи с чем, отклоняются.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А29-2746/19 от 25.04.2019 АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Судья Е.Н. Вахричев