Гражданский кодекс часть 1

ООО «Рефит» обратилось с заявлением о признании недействительным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 14 марта 2006 года по делу № РА 04-03/06, в соответствии с которым общество привлечёно к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 40 000 руб. за нарушение п. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе», запрещающего использование образов несовершеннолетних в рекламе.

В отзыве на заявление общества Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Ответчик считает привлечение ООО «Рефит» к ответственности по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным, факт совершения правонарушения установленным и доказанным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя стороны, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Федеральный закон от 18 июля 1995 года «О рекламе» рассматривает рекламную деятельность в качестве предпринимательской и регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг.

В соответствии со ст. 2 Закона «О рекламе» рекламодателем является юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы; рекламопроизводителем является юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

В ст. 30 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель несёт ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.

Согласно п. 2 ст. 20 названного закона, текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.

Как следует из материалов дела, в газете «Вечерняя пятница» от 04.11.2005 года № 43 размещена реклама о натяжных потолках «EXTENZO» с изображением образа несовершеннолетнего ребёнка, что в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» не допустимо.

Реклама с использованием образов несовершеннолетних допускается, если рекламируемые товары и услуги предназначены и используются только несовершеннолетними и не предназначены для иных возрастных групп населения, что исключает необходимость законодательного установления перечня товаров, предназначенного непосредственно для несовершеннолетних.

Факт совершения обществом административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 02.03.2006 года. При этом составление протокола с нарушением сроков его составления не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку протокол составлен в пределах установленных сроков привлечения к такой ответственности.

Постановлением от 14 марта 2006 года №02-33-336 ООО «Рефит» привлечено к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда.

Указанное постановление принято в соответствии с требованиями установленными статьями 4.5 и 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении размера штрафных санкций в качестве смягчающего вину обстоятельства принята письменная информация ООО «Рефит», что данная реклама не используется и впредь использоваться не будет.

Доводы ООО «Рефит» об отсутствии в действиях общества вины не подтверждены материалами дела, из которых следует, что в качестве рекламодателя именно само общество, а никто иной, представило рекламную информацию для производства, размещения и последующего её распространения.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О рекламе» Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми обоснованно привлекло ООО «Рефит» как рекламодателя к ответственности по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя судом не принимаются, поскольку на сущность и квалификацию допущенного нарушения они не влияют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок со дня его принятия в апелляционном порядке.

Судья С.Л. Баублис