Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Елькина С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пономарёвой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми Сыктывкарское представительство о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, при участии в заседании от административного органа ФИО2, ФИО3 представителей по доверенности,

установил:

28 апреля 2008 года старшим государственным инспектором Сыктывкарского представительства УГАДН по РК ФИО2 составлен протокол № 23 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Заявитель, полагая, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит привлечь правонарушителя к административной ответственности.

ФИО1 отзыва на заявление не представил, в судебное заседание не явился, с выявленными нарушениями согласен, что зафиксировано в объяснениях от 28.04.2008 г.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем организация связи проинформировала арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства и заслушав представителей административного органа, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из нижеследующего.

ФИО1, осуществляя лицензируемую деятельность по перевозке автомобильным транспортном, оборудованном для перевозки более 8 человек, нарушил условия, предусмотренные лицензией АСС-11-004657, срок действия лицензии установлен до 13.01.2011 г.

Так, согласно акту проверки № 72/с от 28.04.2008 года, у предпринимателя отсутствуют паспорт и схема маршрута с указанием опасных участков, график (расписание) движения автомобильным транспортном по маршруту «Сыктывкар-Москва»; не проводилось обследование дорожных условий, пунктов посадки, высадки пассажиров обслуживаемого маршрута; отсутствует специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедший в установленном порядке аттестацию; не проводится ежегодное повышение профессионального мастерства водителей и их стажировка; отсутствует журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств; в путевых листах не заполняется полностью раздел 2 «Результаты использования автобуса», отсутствуют записи фактического времени выезда и возврата, нет записи показаний спидометра.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

В статье 2 данного Федерального закона под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; под лицензионными требованиями и условиями - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров, в частности, является выполнение требований, установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 28.04.2008 г. № 23 административным органом при проведении 28 апреля 2008 года инспекторской проверки ФИО1 был установлен факт нарушения предпринимателем исполнения лицензионных требований и условий.

Установленные административным органом фактические обстоятельства подтверждаются протоколом № 23 от 28.04.2008 г., актом проверки от 28.04.2008 № 72/С, объяснениями ФИО1 от 28.04.2008 г., и другими материалами административного дела.

Установленные административным образом фактические обстоятельства предпринимателем в ходе административного производства не оспаривались.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в силу части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учетом всех обстоятельств дела, признанием вины индивидуальным предпринимателем и отсутствием сведений о повторности совершения предпринимателем административного правонарушения, суд считает возможным применить минимальную меру административного наказания.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Республике Коми (УГАДН по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ НБ Республика Коми Банка России БИК 048702001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 87401000000.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца г. Сыктывкар, проживающего по адресу <...>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми 15.11.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 305112131900011, привлечь к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.

Исполнительный лист направить судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения суда.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми С.К. Елькин