Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Агентству Республики Коми по социальному развитию (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга

при участии:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 15.12.2011), ФИО2 (по доверенности от 27.12.2010)____________________________________________

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 10.01.2012_№ 08/10/3)____________________________________________________

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Агентству Республики Коми по социальному развитию о взыскании 28303 руб. 87 коп. долга по договору № 021 о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 23.12.2008 г., а также 200 руб. судебных издержек.

До рассмотрения спора по существу истец письмом от 25.01.2012 № 01-17/05-2009 уточнил ранее заявленные требования; просит взыскать с ответчика 23441 руб. 98 коп. долга.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

В отзыве ответчик указал, что общая сумма переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 28303, 87 руб., в том числе в отношении ФИО4 – 13356,54 руб., ФИО5 – 2472,49 руб., ФИО6 – 12474,84 руб.

Взыскание излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком с гражданки ФИО6 производится на основании исполнительного листа от 17.02.2011 № 2-149/10, выданного на основании решения мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка.

При поступлении денежных средств на внебюджетный счет Агентства Республики Коми по социальному развитию они подлежат перечислению на расчетный счет Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 866 утвержден действующий до 01.01.2010 г. Порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, перечисляемых Фонду социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) после поступления средств из федерального бюджета распределяет их между региональными отделениями Фонда на основании заявок региональных отделений Фонда.

Региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации перечисляют средства, полученные от региональных отделений Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, получателям и представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

В соответствии с пунктами 5 - 7 Правил финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2009 N 1162 (действовавших до 01.01.2010), Территориальный орган Фонда перечисляет уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации средства на финансирование расходов на выплату указанных государственных пособий на основании договора, заключенного ими в соответствии с типовой формой. Уполномоченный орган осуществляет перечисление средств получателям пособий через организации федеральной почтовой связи либо на счета в кредитных учреждениях, открытые указанными получателями. Уполномоченный орган ежемесячно представляет в территориальный орган Фонда отчет о расходовании средств с приложением реестра лиц, которым произведена выплата пособий.

23 декабря 2008 года Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (фонд) и Агентство Республики Коми по социальному развитию (орган социальной защиты) заключили договор № 525 о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

По условиям данного договора фонд осуществляет перечисление средств органу социальной защиты для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 866 «О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865.

Подпунктом «б» пункта 2.3. договора предусмотрено, что орган социальной защиты населения обязан обеспечить ежемесячно, в течение 5 рабочих дней с даты получения средств, а лицам, обратившимся впервые за пособием, - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о назначении пособия, выплату пособия получателям через территориальные органы органа социальной защиты населения – Управления (отделы) социальной защиты населения в городах и районах Республики Коми по месту жительства получателей пособия в размере и сроки, установленные статьями 14, 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также в порядке, установленном Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865, путем перечисления средств, полученных из фонда в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособий.

Подпунктами «д», «е» пункта 2.3. договора установлено, что орган социальной защиты населения обязан осуществлять контроль за правомерностью назначения и выплаты пособий территориальными органами органа социальной защиты населения – Управлениями (отделами) социальной защиты населения в городах и районах Республики Коми; обеспечивать целевое использование средств, выделенных на выплату пособия.

20 января 2010 года Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (фонд) и Агентство Республики Коми по социальному развитию (орган социальной защиты) заключили договор № 021 о финансовом обеспечении расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1162.

Подпунктом «а» пункта 2.1 договора предусмотрено, что региональное отделение осуществляет ежемесячное перечисление средств для выплаты пособий, указанных в пункте 2 Правил, на лицевой счет Агентства в течение пяти рабочих дней с даты поступления средств, но не позднее 10 числа текущего месяца, на основании заявок, представленным Агентством в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2.2 договора Агентство обеспечивает целевое использование средств, выделенных на выплату пособий.

В результате проведенной истцом в декабре 2010 года проверки целевого расходования средств, направленных отделением фонда на выплату пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выявлено нецелевое расходование средств, в том числе в отношении ФИО6

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Решением мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка от 17.02.2011 г. по делу № 2-149/2011 с ФИО7 взыскано в пользу Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть – Куломского района» 12474,84 руб. в счет возмещения излишне выплаченного ежемесячного пособия, имевшего место в результате представления ФИО7 заведомо недостоверных сведений.

18 марта 2011 года на основании исполнительного листа ВС № 027664209 от 17.02.2011 г. возбуждено исполнительное производство № 3545/11/20/11. Так, по состоянию на 25.01.2012 сумма задолженности в части выплат, имевших место в пользу ФИО6 составила 10085,44 руб.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО4 являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 26.01.2010 по 06.05.2010 на дочь ФИО8 в размере 13833,33 руб.

Решением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 12.07.2011 по делу по иску ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к ФИО4 ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» отказано в удовлетворении иска к ФИО4 вследствие того, что со стороны получателя пособия отсутствовала недобросовестность.

Ответчик факт того, что суммы пособия выплачены ФИО4 с нарушением действующего законодательства не отрицает.

Письмом исх. № 01-18/04-7023 от 0.04.2011 г. истец просил ответчика возвратить необоснованно выплаченные денежные средства в размере 65296,02 руб. в срок до 15.04.2011 г., которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик на момент рассмотрения спора, доказательства возвращения денежных средств в полном объеме не представил, исковые требования (с учетом уточнений) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, ____, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Агентства Республики Коми по социальному развитию (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 23441 руб. 98 коп. долга, 200 руб. судебных издержек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.А. Князева