Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения № 5 от 17.02.2012

при участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 01.01.2012, после перерыва - ФИО2 – по доверенности от 01.07.2012

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 01-19/1597 от 01.03.2012

установил:

Открытое акционерное общество «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» (далее - ОАО «Компания «Интауголь», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК, управление) № 5 от 17.02.2012 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен.

В судебном заседании, назначенном на 16.11.2012, объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 21.11.2012 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на стенде в помещении суда и на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми. После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В связи с ненадлежащим исполнением ОАО «Компания «Интауголь» обязательств по уплате страховых взносов, возникших в период конкурсного производства, управление выставило в адрес общества требование об уплате пеней № 4 от 18.01.2012 на сумму 13862688 руб., начисленной на задолженность по страховым взносам за 2007-2009гг. (текущие платежи в период конкурсного управления) за период с 23.02.2011 по 18.01.2012, в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 10972832 руб. и пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2889856 руб.

Поскольку требование в добровольном порядке заявителем не исполнено, управлением принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 5 от 17.02.2012.

17 февраля 2012 г. на расчетный счет общества в Сыктывкарский филиал банка «Таврический» (ОАО) выставлены инкассовые поручения №№ 11, 12 на общую сумму 13862688 руб., которые банком исполнены.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением, в котором указало, что на момент вынесения оспариваемого решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК утрачена возможность принудительно взыскания сумм пени, поименованных в указанном решении, в том числе в силу истечения сроков, на принудительное взыскание задолженности путем бесспорного взыскания со счета истца.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что с 01.01.2010 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.02.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ ОАО «Компания «Интауголь» является страхователем, в обязанности которого входит своевременная и полная оплата страховых взносов государственные внебюджетные фонды.

Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Несвоевременная уплата страховых взносов обеспечивается пеней.

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Как следует из материалов дела, обществом не исполнена обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2007-2009 гг., в связи с чем на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК начислило пени за период с 23.02.2011 по 18.01.2012.

Поскольку общество в определенные требованием сроки погашение пени не произвело, управлением вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Пени начислены за период 23.02.2011 по 18.01.2012 за неуплату страховых взносов за 9 месяцев 2007 года – 9 месяцев 2009 года, взысканных Арбитражным судом Республики Коми в рамках следующих дел: № А29-36/2008, № А29-4822/2008, № А29-8931/2008, № А29-361/2009, № А29-4358/2009, № А29-9581/2009, № А29-24/2010. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год (в части четвертого квартала) взыскивалась в бесспорном порядке на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК № 35 от 17.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и постановления № 35 от 07.02.2012 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.01.2007 в отношении ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2007 по делу № А29-53/2007-3Б ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008) установлено, что текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ранее действовавшей редакции ст.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» текущими платежами признавались денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

В силу пункта 1 статьи 134 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются вне очереди за счет конкурсной массы.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Как указано выше, взыскиваемая управлением задолженность образовалась после признания общества несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства. Таким образом, данные платежи являются текущими, в отношении которых применяются положения Федерального закона № 212-ФЗ в части принудительного взыскания задолженности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов (пеней) в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В свою очередь, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. (ч.2,5 ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, порядок взыскания задолженности регламентирован законодательно и не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых управление утрачивает право на принудительное взыскание.

Проверка соблюдения данного срока при взыскании пеней осуществляется в отношении каждого дня просрочки. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления указанного срока.

Пунктом 2 статьи 60 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

По правилам статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что пени следуют судьбе основного обязательства, следовательно, при утрате возможности взыскания задолженности по страховым взносам, отсутствуют и правовые основания для взыскания с должника пени, начисленной на эту задолженность.

Ответчиком не представлены доказательства погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года – 9 месяцев 2009 года, взысканных Арбитражным судом Республики Коми в рамках перечисленных выше дел.

Согласно материалам дела сумма задолженности на момент рассмотрения дела в полном объеме не погашена. Расчет пеней произведен ответчиком нарастающим итогом с учетом остатка задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Представленные управлением расчеты не позволяют суду идентифицировать недоимку по страховым взносам, на которую начислены пени с целью проверки срока на принудительное взыскание.

Взыскание пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2009 год (4 квартал), за период с 23.02.2011 по 18.01.2012 в настоящее время не может быть произведено, поскольку право на принудительное взыскание данной задолженности ответчиком утрачено, на что указано во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2012 по делу № 29-2361/2012.

Из таблиц расчета пени по накопительной и страховой частям трудовой пенсии за период с 01.01.2010 по 18.01.2012 следует, что управлением начислены пени в общем размере 13862686,19 руб. (т. 1, л.д. 72-73). Вместе с тем, в оспариваемом решении сумма пени, подлежащая уплате, обозначена в размере 13862688 руб.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Сумма страховых взносов менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Данный порядок применятся плательщиками страховых взносов при исчислении суммы страховых взносов по итогам расчетного (отчетного) периода. Возможность округления суммы задолженности при осуществлении органом пенсионного фонда процедуры ее принудительного взыскания законом не предусмотрена.

На основании изложенного, оспариваемое решение подлежит признанию недействительными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат, поскольку ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» при принятии заявления к производству суда предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а в силу ст.333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми № 5 от 17.02.2012 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

2. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.С. Огородникова