Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Республики Коми обратился Печорский межрайонный прокурор с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Предприниматель ФИО1 отзыв на заявление не представила.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, суд нашёл требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Частью 2 ст. 14.1 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 29 Закона №126-ФЗ предусмотрено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

В силу раздела XVI Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87 (в ред. от 24.01.2008), в данный перечень включены следующие телематические услуги связи: услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата (подп. "а" п. 4 раздела XVI Перечня); доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет (подп. "б" п. 4 раздела XVI Перечня); приём и передача телематических электронных сообщений (подп. "в" п. 4 раздела XVI Перечня).

Таким образом, предоставление доступа к сети Интернет является оказанием телематических услуг связи, право на предоставление которых, должно быть подтверждено лицензией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.06.2011 Печорской межрайонной прокуратурой совместно со старшим о/у ОБЭП ОМВД по г. Печоре и инспектором ГБПСПР ОМВД по г. Печоре проведена проверка в целях исполнения законодательства о лицензировании в деятельности предпринимателя ФИО1 в занимаемом и принадлежащем ей на праве собственности помещении «Интернет – кафе», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки установлено, что предприниматель ФИО1 по выше указанному адресу осуществляет деятельность с использованием компьютерного оборудования (ЭВМ) по возмездному оказанию посетителям клуба услуг по доступу в сеть Интернет, т.е. оказание посетителям клуба телематических услуг связи.

Факт осуществления предпринимателем деятельности по возмездному предоставлению телематических услуг связи, доступа в Интернет без соответствующей лицензии подтверждается договором №03-03-24239 от 01.03.2008, актом проверки от 20.06.2011, материалами оперативно-розыскного мероприятия – проверочная закупка, объяснениями предпринимателя и свидетелей, протоколами личного досмотра и вручения денежных средств, осмотра места происшествия, и другими материалами административного дела.

В частности, в объяснениях (л.д.41) ФИО1 указала, что в помещении принадлежащее ей на праве собственности, находится 11 стационарных (пользовательских) компьютеров, используемых для доступа в сеть Интернет. Услуги оказываются на основании заключенного договора от 01.03.2008 № 03-03-24239 между предпринимателем ФИО1 и ОАО «Ростелеком» по абонентскому номеру <***>. Основная деятельность состоит в оказании информационно – развлекательных услуг.

Администратором в «Интернет – кафе» предоставляется доступ к сети Интернет к выбранному покупателем компьютер для работы посредством программы «Locker» (установлена за компьютером администратора) после получения от покупателя (пользователь Интернет – услугами) денежных средств в размере 70 рублей за один час за услугу, после чего последнему выдаётся кассовый чек.

По предоставлению услуг администратором «Интернет - кафе» ведётся журнал (л.д. 27-28)

Лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи у предпринимателя не имеется.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

По факту правонарушения Печорским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.06.2011.

При определении вида и размера административного наказания ответчику суд учитывает степень тяжести совершенного ответчиком административного правонарушения, его характер и обстоятельства, признание ответчиком обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении предпринимателя к административной ответственности ранее и считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет <***>

ГРКЦ НБ Республики Коми

БИК 048 702 001 ОКАТО 87401000000

КБК 32211617000010000140

Получатель: Федеральная служба судебных приставов

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.Ш. Махмутов