Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 1 990 руб. 47 коп. штрафа

при отсутствии сторон в судебном заседании,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» 1 990 руб. 47 коп. штрафных санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 1 полугодие 2011 года.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Ответчик с требованиями не согласен, подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Управление, проведя документальную проверку достоверности представленных ответчиком сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, пришло к выводу, что в отношении застрахованного лица ФИО1, работающего машинистом котельной (кочегаром), ответчиком представлены недостоверные сведения за первое полугодие 2011 года, а именно, необоснованно указан код особых условий труда, т.е. условий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом раздела 33 «Общие профессии» списка 2 от 26.01.1991 (позиция 23200000-13786) в период прекращения отопительного сезона и нахождения указанного лица в отпуске.

По данному факту Управлением составлен акт камеральной проверки № 177 от 29.11.2011 и вынесено решение № 177 от 29.12.2011 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за предоставление недостоверных сведений за I полугодие 2011 года в отношении ФИО1; на Общество наложен штраф в размере 1 990 руб. 47 коп., исходя суммы страховых взносов, подлежащих уплате за застрахованное лицо за первое полугодие 2011 года в размере 19 904 руб. 73 коп.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования № 2 от 03.02.2012 об уплате штрафа, орган пенсионного фонда обратился с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ, Закон) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в подпунктах 1- 10, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. В соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 11 Закона страхователи представляют сведения, в которых указывают периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В разделе 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении.

Управление не оспаривает того, что ФИО1, работая машинистом (кочегаром) котельной, относится к указанной категории лиц.

Согласно индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за первое полугодие 2011 года в отношении ФИО1 период с 31.05.2011 по 30.06.2011 отражен как период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, учитывая приведенные выше положения Разъяснения Минтруда РФ и пункта 9 Правил исчисления периодов работы… считает, что Общество правомерно включило в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период работы ФИО1 машинистом (кочегаром) котельной с 31 мая 2011 по 31 июня 2011 года, поскольку наличие каких-либо предусмотренных названными выше Правилами… оснований для не включения в стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в указанный период Управлением не доказано.

Доказательств того, что ФИО1 в периоды с 31 мая по 28 июня 2010 года не выполнял работу машиниста (кочегара) котельной в деле нет, а нахождение ФИО1 в ежегодном отпуске с 28.06.2011 в силу пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» также подлежит включению в специальный трудовой стаж указанного лица.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 30.05.2011 № 5/1131 с 31 мая 2011 года прекращен отопительный сезон на территории муниципального образования.

Однако, суд считает, что прекращение отопительного сезона само по себе не означает прекращение работы котельной и отсутствие необходимости выполнения работы и функций машиниста (кочегара) котельной.

Суд учитывает при этом, что пунктом 9 Правил… предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении Обществом недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета).

Поскольку решение о привлечении Общества к ответственности принято без достаточных к тому оснований, то требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление недостоверных сведений не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Шишкин