Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яцкив Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1

к административной ответственности,

при участии в деле:

от заявителя-Ковригина О.Н.,

от ответчика – не явились,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

В судебном заседании объявлен перерыв до 29 июня 2009 года до 16 час. 30 мин.

После перерыва судебное разбирательство объявлено продолженным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю ФИО1 выдана лицензия от 15.05.2003 года, регистрационный № АСС-11-003273, на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Срок действия лицензии установлен до 01.06.2013 г.

29.04.2009 сотрудниками ДПС ГИБДД ОВД по Эжвинскому району г. Сыктывкара в ходе проведения проверки установлен факт нарушения предпринимателем ФИО2 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, а именно: 29.04.2009 г. механик ФИО3, ответственный за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в нарушении п.12 ОП ПДД выпустил на линию транспортные средства, имеющие неисправность (разбиты лобовые стекла с водительской стороны).

17 июня 2009 г. исполняющим обязанности прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст.28.4 указанного Кодекса прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

Порядок лицензирования, а также лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров, установлены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4 ФИО2 о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения

В силу п.1.6 ФИО2 об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2, основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются, в том числе, содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации на линии.

Пунктом 3.1 указанного ФИО2 техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.

Согласно акта проверки транспортных средств при выпуске на линию от 29.04.2009 г. у автобусов ЛИАЗ 525635 госномер АА 489, DAEWOOBS106-IS госномер АВ 922 выявлены неисправности: разбиты лобовые стекла с водительской стороны.

В нарушении указанных норм предпринимателем не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением требований безопасности при перевозке пассажиров, вышеуказанные транспортные средства допущены к эксплуатации без обеспечения соответствия технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Совершение ФИО1 нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, отсутствие сведения о привлечении ФИО1 ранее, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по РК (администратор - УФССП по РК), ИНН <***>, КПП 110101001, р/с: <***>, Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, БИК: 048702001, КБК: 188 116 900 400 40 000 140, ОКАТО: 87401000000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, свидетельство о государственной регистрации от 16.12.2004 г. серия 11 № 000993113, зарегистрированного по адресу: <...> (фактически проживающего по адресу: <...>), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание административного штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 10-дневный срок со дня принятия (изготовления) в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми Э.В. Шипилова