Гражданский кодекс часть 1

Дорожное агентство Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 539 246 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

Определением арбитражного суда от 20.01.2016 судебное заседание отложено на 18.02.2016.

Ко дню судебного заседания истцом представлены возражения на отзыв ответчика, дополнительные документы по делу.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 25.02.2016 и до 26.02.2016, информация о которых размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончании перерывов судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

В ходе проведения весового контроля на пункте весового контроля (ПВК) автодороги «Обход г.Сыктывкара» (9 км) 05 мая 2014 года должностным лицом ДПС 4-го взвода ГИБДД УВД России по г.Сыктывкару установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом МАЗ 6303А8-326 с регистрационным знаком <***>, с прицепом марки Маз 837810-020 с регистрационным знаком АО0258 11, находящимися в пользовании (владении) у предпринимателя ФИО1, под управлением водителя ФИО4, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Установлено, в частности, что осуществлялась перевозка с превышением установленных предельных значений осевой нагрузки автопоезда.

В связи с выявленным нарушением составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 05.05.2014 № С-433, согласно которому транспортное средство при допустимой общей массе в 40,000 тонн имело фактическую массу 47,220 тонн: при допустимых осевых нагрузках тягача в 8,0 тонн на вторую и третью ось, фактическая осевая нагрузка на вторую ось тягача составила 11,480 тонн, на третью – 12,370 тонн; при допустимых осевых нагрузках прицепа в 10,0 тонн на третью ось, фактическая осевая нагрузка на вторую ось прицепа составила 10,030 тонн.

Акт составлен в присутствии ФИО4, подписавшего его без замечаний.

На основании указанного акта, с учетом действующих на дату его составления временных ограничений движения транспортных средств, в соответствии с приказом Дорожного агентства Республики Коми от 12.03.2014 № 101 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми», истцом произведен расчет платы в счет возмещения вреда при провозе тяжеловесного груза. В соответствии с разъяснениями по протяженности маршрута и подробным расчетом, сумма платы за провоз тяжеловесного груза по акту от 05.05.2014 № С-433 составила 1 539 246 руб.

Поскольку ответчик не возместил в добровольном порядке причиненный транспортными средствами вред, истец обратился в суд с требованиями о взыскании 1 539 246 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) (статья 1).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с Положением о Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2005 № 16, Агентство является органом исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим проведение государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, и осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории Республики Коми.

Агентство уполномочено на предъявление исков о взыскании возмещения вреда, причиненных транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

- превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

- базового компенсационного индекса текущего года, равного 1,25483675 (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, рассчитанный на основе приведенных таблиц в зависимости от конкретной автомобильной дороги (либо ее участка) общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (Приложение № 1 к Постановлению).

В силу пункта 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996, к тяжеловесному грузу относится транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании указанной нормы и раздела 4 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 10.04.2012 № 134, приказом Дорожного агентства Республики Коми от 12.03.2014 № 101 введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств с грузом или без груза, в том числе снижение на период временного ограничения допустимой нагрузки на ось транспортного средства до 6 тонн и до 1,5 тонн на ось.

Нарушение правил перевозки тяжеловесного груза произведено в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми, введенного приказом Дорожного агентства Республики Коми от 12.03.2014 № 101.

Согласно пункту 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения временное ограничение движения в весенний и осенний периоды не распространяется на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Поскольку согласно путевому листу грузового автомобиля от 04.05.2014 на транспортном средстве марки МАЗ 6303А8-326 с регистрационным знаком <***>, с прицепом марки Маз 837810-020 с регистрационным знаком АО0258 11 осуществлялась перевозка обрезного пиломатериала, расчет платы за вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, произведен Дорожным агентством Республики Коми исходя из действующих на тот момент временных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, возражая против исковых требований, в отзыве на иск пояснил, что транспортная накладная от 04.05.2014, в которой грузоотправителем ООО «Оптима Лес» и грузополучателем ООО «Сатурн» согласованы условия доставки товара «обрезной пиломатериал» и из которой следует, что прием груза осуществлялся ИП ФИО1 в с.Помоздино и разгружался в пгт.Жешарт, является ошибочной, в связи с тем, что фактически ООО «Оптима Лес» осуществляло доставку товара самостоятельно из с.Помоздино до пгт.Краснозатонский, откуда ИП ФИО1 осуществил грузоперевозку в адрес ООО «Сатурн», находящегося в пгт.Жешарт. До места назначения водитель ИП ФИО1- ФИО4 не доехал по причине поломки прицепа на 13 км. в м. Човью, в связи с чем перевозка груза осуществлена двумя транспортными средствами. Сломанный прицеп водителем ИП ФИО1 был отцеплен и в дальнейшем проезд ТС с грузом, до места назначения - в ООО «Сатурн» осуществлен без прицепа. Ошибка в транспортной накладной замечена во время сдачи товара ООО «Сатурн».

В подтверждение доводов ответчиком представлен путевой лист, выданный ИП ФИО1 от 04.05.2014, согласно которому на транспортном средстве МАЗ 6303А8-326 с регистрационным знаком <***>, с прицепом марки Маз 837810-020 с регистрационным знаком АО0258 11 водитель ФИО4 осуществлял перевозку груза по маршруту пгт.Краснозатонский до п.Жешарт.

В связи с вышеуказанными доводами ответчика, судом у ООО «Оптима Лес» истребованы соответствующие сведения.

В ответ на запрос суда ООО «Оптима Лес» представило пояснения о том, что 04.05.2015 транспортная накладная, по которой грузоотправителем являлось ООО «Оптима Лес», а грузополучателем - ООО «Сатурн» на доставку обрезного пиломатериала 4 б/у из с. Помоздино в пгт. Жешарт, перевозчиком ФИО4, не оформлялась, поскольку в указанную дату отгрузка пиломатериала в адрес ООО «Сатурн» не осуществлялась. Отгрузка пиломатериалов осуществлялась ООО «Оптима Лес» из с. Помоздино до г. Сыктывкара (Красный Затон) своими силами 23 и 24 апреля 2014 года согласно транспортных накладных.

ООО «Оптима лес» представлены транспортные накладные от 23.04.2014 и от 24.04.2014, согласно которым сдача груза осуществлялась в г.Сыктывкар (Кр.Затон), а прием в с.Помоздино.

Судом в качестве свидетеля допрошен ФИО5, который пояснил, что 04.05.2014 года он, по просьбе ответчика, подъехал на своем транспортном средстве, оборудованным манипулятором, на базу в пгт. Краснозатонский, загрузил пиломатериалами транспортное средство ответчика и уехал. Затем 5 мая 2014 года, ночью, ответчик перезвонил ФИО5 и попросил помощи, в связи с поломкой прицепа транспортного средства, принадлежащего ответчику. Свидетель выехал на 13 км м. Човью, перегрузил с прицепа ответчика пиломатериалы на свой автотранспорт и двумя транспортными средствами груз был доставлен в пгт.Жешарт.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные ИП ФИО1 и ООО «Оптима Лес» документы, свидетельские показания, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ответчика по следующим основаниям.

Согласно представленному ответчиком путевому листу от 04.05.2014 на транспортном средстве МАЗ 6303А8-326 с регистрационным знаком <***>, с прицепом марки Маз 837810-020 с регистрационным знаком АО0258 11 водитель ФИО4 04.05.2014 осуществлял перевозку груза по маршруту пгт.Краснозатонский до п.Жешарт.

Доказательств обратного истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза с превышением предельных значений осевой нагрузки транспортного средства по автомобильным дорогам, протяженностью в 389,446 км. материалами дела не подтвержден. Расчет размера взыскиваемого вреда следует производить по маршруту, указанному в путевом листе от 04.05.2014 – «Краснозатонский –Жешарт».

Таким образом, размер платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством МАЗ 6303А8-326 с регистрационным знаком <***>, с прицепом марки Маз 837810-020 с регистрационным знаком АО0258 11 за провоз тяжеловесного груза транспортным средством по всему маршруту движения «Краснозатонский –Жешарт» составляет 355 158,51 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования Дорожного агентства Республики Коми подлежат удовлетворению в части, с ответчика в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством МАЗ 6303А8-326 с регистрационным знаком <***>, с прицепом марки Маз 837810-020 с регистрационным знаком АО0258 11, в доход бюджета Республики Коми надлежит взыскать 355 158,51 руб. платы, за превышение полной массы ТС по маршруту «Краснозатонский –Жешарт».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат распределению судом пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 103 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Дорожного агентства Республики Коми с зачислением в доход бюджета Республики Коми 355 158,51 руб. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 103 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Э.В. Шипилова