Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Полицинского В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Подсудевской Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Ухты Республики Коми к МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта» о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании прокурора Юдина А.В.,

установил:

Прокурор города Ухты обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта» (далее Управление) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления от 29 июля 2009 года о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ответчик был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, однако в судебное заседание не явился; представил отзыв на заявление, которым требования прокурора признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст.205 ч.2 АПК РФ определением суда от 18 августа 2009 года срок рассмотрения дела продлен до 18 сентября 2009 года.

Прокурор на требованиях настаивает.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, арбитражный суд считает, что требования заявителя надлежит удовлетворить.

Часть 2 статьи 14.23 КоАП РФ устанавливает ответственность за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия, что влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Прокуратурой г. Ухты в порядке надзора в период с 23.07.2009 по 28.07.2009 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних в летний период 2009 года администрацией муниципального учреждения «Ухтинский парк культуры и отдых МОГО «Ухта» (далее – Учреждение), расположенного по адресу: <...>.

Прокурором установлено, что 09 июня 2009 года постановлением мирового судьи Чибьюского судебного участка города Ухты руководитель Учреждения ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Указанное постановление судьи вступило в законную силу 29 июня 2009 года.

Ответчик является работодателем ФИО1

Ответчик, достоверно зная о дисквалификации ФИО1, не применил к дисквалифицированной ФИО1 последствий прекращения действия договора об управлении Учреждением, вследствие чего и с ведома Управления ФИО1 продолжала фактически осуществлять руководство Учреждением после вступления в законную силу постановления об ее дисквалификации и до момента вынесения прокурором в отношении ответчика постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июля 209 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для квалификации действий ответчика как правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.23 КоАП РФ. Данные обстоятельства ответчик признает.

По результатам проверки прокурором города Ухты 29 июля 2009 года было вынесено постановление о возбуждении в отношении Учреждения производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23. КоАП РФ.

Вина ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.23 ч.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29 июля 2009 года, объяснениями законного представителя ответчика - его руководителя ФИО2 от 27 и 29 июля 2009 года, которыми она полностью признала вину Управления в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.23 ч.2 КоАП РФ, объяснив это невозможностью поручить исполнение обязанностей руководителя Учреждения какому-либо иному кроме Сучковой лицу, а, также подтвердив, что работодателем в отношении руководителя Учреждения ( в том числе и Сучковой) является Управление; объяснениями ФИО1 от 27.07.2009 года, подтвердившей объяснения ФИО2; другими материалами дела, которые полностью соответствуют объяснениям законного представителя ответчика.

Суд считает установленной вину МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.23 ч.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности ответчика, судом не установлено, и ответчиком о наличии таковых не заявлено.

Требования заявителя о привлечении МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта» к административной ответственности надлежит удовлетворить.

В соответствии со ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, отсутствие данных о привлечении МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта» к административной ответственности ранее, полное признание ответчиком вины в совершении правонарушения, финансовое и имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным учреждением (органом местного самоуправления), финансируемым из местного бюджета г. Ухты, имущество которому передано собственником в оперативное управление, и считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в соответствии с санкцией ст.14.23 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьей 32.2 КоАП РФ, статьями 167-170, 206-207 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора города Ухты о привлечении к административной ответственности МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта» удовлетворить.

Назначить МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта», ОГРН <***>, расположенному по адресу: <...>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в соответствии с ч.2 ст.14.23 КоАП РФ.

Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа после вступления решения в законную силу в случае непредставления ответчиком доказательств уплаты штрафа в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми;

ИНН: <***>, КПП: 110101001, КБК: 32211617000010000140

р/с <***>

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми, Банка России г. Сыктывкар;

БИК: 048702001, ОКАТО: 87425000000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Коми и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми В. Н. Полицинский.