Гражданский кодекс часть 1

Государственное унитарное предприятие Республики Коми «Санаторий «Сысола» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 2076486 руб. 06 коп. имущественного вреда.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержала заявленные требования. Представители ответчика и третьего лица иск не признали.

В судебном заседании 28.01.2009 г. объявлялся перерыв до 30.01.2009 г. 09 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание возобновлено.

В обоснование своих требований истец указал, что непринятие своевременно решения о ликвидации ГУП РК «Санаторий «Сысола» его учредителем (Агентством Республики Коми по управлению имуществом) привело к образованию кредиторской задолженности, нарушило права кредиторов и в дальнейшем привело к банкротству предприятия. Несостоятельность (банкротство) ГУП РК «Санаторий «Сысола» вызвана действиями (бездействием) учредителя и собственника имущества – Агентства Республики Коми по управлению имуществом, чем причинен имущественный вред кредиторам ГУП РК «Санаторий «Сысола».

Истец полагает, что действительной причиной принятия решения об изъятии имущества их хозяйственного ведения истца была недостаточность имущества для удовлетворения требований кредиторов, что подтверждается бухгалтерскими балансами истца, в которых активы составляли отрицательную величину. По мнению истца в данной ситуации ответчик обязан был принять решение о ликвидации истца в силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Изъятие имущества, за счет которого кредиторы истца могли получить удовлетворение своих требований, привело к еще большей неплатежеспособности истца.

Сумма исковых требований – 2076486 руб. 06 коп. составляет общую сумму требований, включенных в реестр требований кредиторов,

В качестве нормативного правового обоснования своих требований истец ссылается на статьи 7, 15, 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьи 10, 129, 224, 226 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьи 56, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как видно из пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше установленного настоящим Федеральным законом на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества государственного или муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.

Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Агентство Республики Коми по управлению имуществом, возражая против удовлетворения заявленных требований, указало со ссылкой на пункт 2 статьи 3 Закона Республики Коми «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми», что оно не является органом исполнительной власти Республики Коми, единолично исполняющим полномочия собственника имущества истца (ненадлежащий ответчик). На данный момент функции по осуществлению организационно-методического руководства и координации деятельности предприятия относятся к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Коми. Агентство Республики Коми по управлению имуществом не обладает полномочиями по принятию решения о ликвидации государственного унитарного предприятия. Полномочия по принятию решения о ликвидации государственного унитарного предприятия относятся к компетенции Правительства Республики Коми в силу пункта «а» статьи 5 Закона Республики Коми «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми».

Кроме того, ответчиком представлены доказательства принятия собственником имущества предприятия решения «О ликвидации ГУП РК «Санаторий «Сысола» (постановление Правительства РК от 10.07.2008 г. № 177). В связи с введением в отношении предприятия процедуры конкурсного производства постановлением Правительства Республики Коми от 11.09.2008 г. № 235 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Коми от 10.07.2008 г. № 177 «О ликвидации ГУП РК «Санаторий «Сысола».

По мнению ответчика, истец не доказал наличие действий (указаний и т.п.) собственника имущества предприятия или других лиц, вызвавших несостоятельность (банкротство) предприятия; причинно-следственную связь между действиями и наступившей несостоятельностью (банкротством) предприятия.

Министерство финансов Республики Коми в отзыве на иск возражает против удовлетворения заявленных требований. Третье лицо полагает, что истец не представил доказательства незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Республики Коми, необходимых для привлечения к ответственности в порядке статей 16, 1069, 1071, пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд отказывает в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как видно из представленных документов, 08.04.2005 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми (ссудодатель) и ГУП РК «Санаторий «Сысола» (ссудополучатель) заключен договор № К-27-04/2005 о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества: недвижимое имущество – здание санатория на 100 мест, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, <...>, общей площадью 3096 кв.м и движимое имущество остаточной балансовой стоимостью на 01.10.2003 г. в сумме 19602 руб. 61 коп. Состав (перечень), передаваемого в безвозмездное пользование государственного имущества определен в приложении № 1. Остаточная балансовая стоимость передаваемого имущества по состоянию на 01.10.2003 г. составляет 3924282 руб. 99 коп. Передача имущества подтверждается актом приема-передачи от 08.04.2005 г.

Актом обследования фактического состояния здания профилактория «Аэрофлот» от 16.04.2005 г. установлено его неудовлетворительное состояние. Ориентировочная стоимость восстановительных работ составила 9000000 руб.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми от 12.03.2007 г. № 37 имущественный комплекс передан безвозмездно из государственной казны Российской Федерации в государственную собственность Республики Коми.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 10.04.2007 г. № 224 здание санатория и движимое имущество из государственной казны Республики Коми передано и закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Республики Коми «Санаторий «Сысола». ГУП РК «Санаторий «Сысола» предписано принять на баланс государственное имущество Республики Коми, зарегистрировать право хозяйственного ведения в УФРС по РК на государственное недвижимое имущество Республики Коми, указанное в пункте 1 настоящего решения. Фактическая передача имущества подтверждается актом приема-передачи от 10.04.2007 г.

Решением Агентства Республики Коми 10.05.2007 г. № 290 недвижимое имущество – здание санатория-профилактория «Аэрофлот» (литер А, А´), общей площадью 3102,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, <...>, первоначальной (восстановительной) стоимостью 4401316 руб. 54 коп.; движимое имущество первоначальной (восстановительной) стоимостью 248726 руб. 70 коп., остаточной балансовой стоимостью 19602 руб. 61 коп., согласно приложению к настоящему решению, изъято в государственную казну Республики Коми. Возврат имущества подтверждается актом приема-передачи от 10.05.2007 г.

Впоследствии указанное имущество передано Агентством Республики Коми ГУП РК «Санаторий «Сысола» по договору хранения от 10.05.2007 г. Акт приема-передачи подписан сторонами 10.05.2007 г.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества установлен особый порядок возникновения вещных прав. В связи с этим суд полагает, что у ГУП РК «Санаторий «Сысола» не возникло право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – Здание санатория-профилактория «Аэрофлот» (литер А, А´) остаточной стоимостью 1101316 руб. 54 коп. по причине отсутствия его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованными доводы истца о возможности реализации переданного в хозяйственное ведение недвижимого имущества с последующим удовлетворением за счет этого требований кредиторов.

На основании пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается, в частности, при отказе собственника от права собственности.

Как видно из ходатайства ГУП РК «Санаторий «Сысола» от 02.05.2007 г. № 10 отказ от движимого имущества общей остаточной стоимостью 19602 руб. 61 коп. (1120919,15 – 1101316,54) предприятием не заявлялся. В то же время истцом не представлены доказательства того, что изъятие движимого имущества остаточной стоимостью 19602 руб. 61 коп. повлияло на финансовую несостоятельность должника.

В судебном заседании 17.12.2008 г. заслушаны показания бывшего руководителя ГУП РК «Санаторий Сысола» ФИО4, который пояснил, что ходатайство № 10 от 02.05.2007 г. было написано по устной просьбе руководителя отдела Агентства Республики Коми по управлению имуществом ФИО5 в целях избежания обращения взыскания на имущество ГУП РК «Санаторий «Сысола».

Между тем суд критически оценивает данные показания, так как взыскание не может быть обращено на недвижимое имущество, не принадлежащее истцу на праве хозяйственного ведения. Кроме того, нельзя исключить заинтересованность ФИО4 в установлении обстоятельств дела и удовлетворении исковых требований, так как ФИО4 является кредитором второй очереди ГУП РК «Санаторий «Сысола». Задолженность ФИО4 по заработной плате согласно реестру требований кредиторов составляет 258120 руб. 61 коп.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть вторая пункта 3 статьи 56), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, проанализировав материалы дела, суд полагает, что истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства, позволяющие принять решение о привлечении ответчика к субсидиарной ответственности. Судом не установлено наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и несостоятельностью (банкротством) ГУП РК «Санаторий «Сысола».

Имущество, переданное в хозяйственное ведение и впоследствии изъятое по ходатайству истца, находилось у ГУП РК «Санаторий «Сысола» непродолжительное время (с 10.04.2007 г. по 10.05.2007 г.), его изъятие не повлекло финансовую несостоятельность предприятия. В связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, без согласия собственника на продажу имущества (пункт 2 статьи 295 ГК РФ), его реализация для удовлетворения требований кредиторов была бы невозможной.

Как видно из акта обследования фактического состояния здания профилактория «Аэрофлот» от 16.04.2005 г., переданного в безвозмездное пользование по договору от 08.04.2005 г., писем истца: № 11 от 05.07.2005 г. в адрес Министерства здравоохранения и социального развития <...>/10653 от 29.12.2005 г. в адрес Министерства финансов Республики Коми, материальная база предприятия в 2005 г. находилась в неудовлетворительном состоянии. В связи с отсутствием финансовых средств у ГУП «Санаторий «Сысола» сформировалась задолженность за оказанные услуги по охране объекта, электроснабжению, связи и заработной плате персонала в сумке 101461 руб. Общая сумма задолженности до окончания 2005 г. составляет 162710 руб. Анализ представленных бухгалтерских балансов за 2006 г. позволяет сделать вывод о недостаточности активов должника. Таким образом, изъятие у истца имущества в мае 2007 г. не связано с неплатежеспособностью предприятия.

При таких обстоятельствах, изучив материалы дела, оценив правовые позиции сторон, суд признает возражения ответчика и третьего лица относительно заявленных требований обоснованными, а исковые требования неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Коми «Санаторий «Сысола» в доход федерального бюджета 21882 руб. 43 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми Вохтомин А.Ю.