Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» (далее - ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об оспаривании постановления Сыктывкарской таможни 21.09.2011 по делу N 10202000-183/2011 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административный орган в отзыве заявленные требования не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.05.2011 Общество и компания «ПайнКемикал Груаа ОЮ» заключили договор № 20110505 на поставку товара «Масло талловое сырое неочищенное» (далее -договор).

26.07.2011 Общество подало грузовую таможенную декларацию на товары, вывозимые с таможенной территории России по договору. В указанной декларации заявлен товар: "масло талловое сырое неочищенное". Вес брутто 63000 кг. Вес нетто 63000 кг. Таможенная стоимость 28350 евро.

Данная грузовая таможенная декларация принята Сыктывкарской таможней 26.07.2011, декларации присвоен регистрационный номер 10202070/260711/0005825. Товар был выпущен под заявленную таможенную процедуру «экспорт».

28.07.2011было разрешено вскрытие железнодорожной цистерны и слив части товара.

29.07.2011 в целях фактического контроля в присутствии специалиста таможенного контроля было произведено таможенное наблюдение за взвешиванием товара «масло таловое» в ж/д цистернах № 50756063, 50742642 на весах ВД -30-2. По результатам взвешивания определен вес нетто товара в ж/д цистерне 50756063 равный 62200 кг, вес нетто в цистерне 50742642 1950 кг.

Таким образом, по результатам фактического взвешивания таможенный орган пришел к выводу о том, что поскольку в ГТД 10202070/260711/0005825, заявлен вес нетто 63000 кг, Обществом фактически не продекларировано 1150 кг.

21.09.2011 заместителем начальником Сыктывкарской таможни вынесено оспариваемое постановление по делу N 10202000-183/2011, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 18017 рублей.05 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с требованием о признании незаконным и отмене названного постановления.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц и размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Согласно подпункту 35 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс ТС) под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу части 2 статьи 181 Таможенного кодекса ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом (статья 183 Таможенный кодекс ТС).

Недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объективную сторону состава данного правонарушения образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как установлено материалами дела, отгружая товар в цистерну Общество рассчитало его массу путем определения высоты налива, объема, плотности товара с применением таблиц калибровки железнодорожных цистерн, предусмотренных Инструктивными указаниями по определению веса наливных грузов в цистернах, разработанным Департаментом вагонного хозяйства МПС России.

Таможенным органом вывод о факте частичного недекларирования товара сделан на основании взвешивания товара, производимого на весах.

Вместе с тем как установлено материалами дела определение массы груза путем взвешивания на электронных весах производилось без учета Рекомендаций «Государственной система обеспечения единства измерений масса груза, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерение и учет массы груза при взаимозачетах между грузоотправителем и грузополучателем. Рекомендация. МИ 3115-2008».

Таким образом, в рассматриваемом случае использовались различные методики определения веса товара, дают различную погрешность.

С учетом изложенного, следует вывод о том, что таможенным органом не опровергнуты доводы заявителя о применении Обществом при расчете веса товара метода определения массы товара, отличного от метода, примененного в ходе взвешивания, что также может являться причиной выявленных расхождений в данных о весе товара.

При таких обстоятельствах, следует вывод о недоказанности таможенным органом состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства, оценены доказательства, им дана надлежащая оценка, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Сыктывкарской таможни №10202000-183/2011 от 21.09.2011 о признании ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 18017 руб. 05 коп.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в 10 дневный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.А. Князева