Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар «Жилкомуслуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному казённому учреждению Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании заключить государственные контракты и взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 – по доверенности от 30.12.2014;

от ответчика: представитель ФИО2 - по доверенности от 12.01.2015;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» (далее – МУП «Жилкомуслуги»; предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (далее – ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ») об обязании заключить государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды № 0143 (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) и государственный контракт № 0143/1 холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, полученных ответчиком 29.07.2014, а также требованием о взыскании 124 694 руб. 27 коп. задолженности за потребление коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению за период с июля по август 2014 года, 1 070 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.10.2014, процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 04.10.2014 по день фактической оплаты денежных средств в счет погашения суммы долга, исходя из действующей на дату вынесения решения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.

До рассмотрения дела по существу истец обратился в суд с заявлением от 14.01.2015 об отказе от требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 070 руб. 90 коп. по состоянию на 03.10.2014, а также процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 04.10.2014 по день фактической оплаты денежных средств в счет погашения суммы долга, исходя из действующей на дату вынесения решения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд принимает отказ истца от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем производство по делу № А29-8400/2014 в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами следует прекратить.

В остальной части представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании признал сумму долга в размере 124 694 руб. 27 коп., о чем указано в протоколе судебного заседания от 21.01.2015, а в части обязания заключения государственных контрактов против удовлетворения требований возражал в связи с отсутствием в 2014 году у истца утвержденных тарифов.

Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Истцом заявлены требования об обязании ответчика заключить государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды № 0143 (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) и государственный контракт № 0143/1 холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, полученных ответчиком 29.07.2014.

Как следует из материалов дела, письмом 28.07.2014 (л.д. 10) истец направил в адрес ответчика проекты государственного контракта теплоснабжения и поставки горячей воды и государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения на период с июля по декабрь 2014 года (л.д. 11-25).

Письмом от 06.08.2014 (л.д. 26) ответчик вернул без подписания вышеуказанные контракты со ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) определяет правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В силу пункта 33 Постановления Правительства РФ N 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также предусматривает, что оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Между тем, доказательств наличия в 2014 году тарифов, утвержденных истцу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, МУП «Жилкомуслуги» не представило.

Такие документы не были представлены и в процессе судебного разбирательства по настоящему делу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения договора, когда для одной из сторон это является обязательным, установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации оферта должна содержать существенные условия договора.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 ГК РФ).

Нарушение своих прав со стороны ответчика истец усмотрел в уклонении ответчика от заключения договора и, как следствие, пользование услугами без оплаты.

Между тем, предоставленное ответчику право на заключение договора теплоснабжения и водоснабжения не может быть расценено как его обязанность.

Право ответчика, как лица, на которого ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни иными законами не возложена обязанность по заключению договора теплоснабжения, обусловлено пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, контракты тепло- и водоснабжения, о понуждении к заключению которых заявлено истцом, не являются для ответчика договорами, подпадающими под действие статьи 445 Гражданского кодекса РФ, и, соответственно, у истца отсутствуют правовые основания требовать в судебном порядке возложения на ответчика обязанности заключить данные договоры.

Понудить ответчика заключить договор тепло- и водоснабжения означало бы нарушить принцип свободы договора, предусмотренный Гражданским кодексом РФ.

На основании изложенного, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

В части взыскания стоимости потребленной ответчиком холодной воды и отведенных стоков в сумме 124 694 руб. 27 коп. за период с июля по август 2014 года (далее – спорный период) суд удовлетворяет требования истца на основании следующего.

Как следует из материалов дела в период с июля по август 2014 года, МУП «Жилкомуслуги» в отсутствие договора осуществляло поставку холодной воды и принимало сточные воды от объектов ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ», расположенных по адресу: г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Корабельная, 1а (ПЧ № 111) и <...>.

Сети водоснабжения, являющиеся составной частью объектов ответчика, непосредственно присоединены к централизованным сетям истца, в результате чего последний осуществляет подачу питьевой воды к данным объектам и отвод стоков.

Стоимость оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в июле-августе 2014 года по расчету истца составила 124 694 руб. 27 коп., для оплаты которых ответчику предъявлены следующие счета-фактуры № 00000111 от 31.07.2014 на сумму 62 253 руб. 45 коп., № 00000264 от 31.08.2014 на сумму 62 440 руб. 82 коп. (л.д. 29-30).

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). В связи с изложенным, отношения между сторонами за спорный период рассматриваются судом как договорные.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепроводами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания МУП «Жилкомуслуги» коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению ответчику подтверждается материалами дела.

При расчете стоимости услуг истцом применены тарифы, в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленные Приказом службы Республики Коми по тарифам №97/4 от 10.12.2013 для МУП «Жилкомуслуга», которое ранее оказывало аналогичные услуги истцу.

В судебном заседании ответчик сумму долга в размере 124 694 руб. 27 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение признал.

Право на признание иска специально оговорено в доверенности представителя ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» от 12.01.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Поскольку признание ответчиком иска в этой части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает признание иска, с учетом установленных по делу обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании 124 694 руб. 27 коп. задолженности за потребление коммунального ресурса по холодному водоснабжению и водоотведению за период с июля по август 2014 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и в сумме 4 741 подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а в сумме 31 руб. 93 коп., подлежат возврату истцу на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар «Жилкомуслуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

2. Производство по делу №А29-8400/2014 в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, прекратить.

3. Иск удовлетворить частично.

4. Взыскать с государственного казённого учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар «Жилкомуслуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 129 435 руб. 27 коп. из них: 124 694 руб. 27 коп. задолженности и 4 741 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

5. Возвратить муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городского округа «Сыктывкар «Жилкомуслуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 31 руб. 93 коп. государственной пошлины.

6. Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

7. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов