Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Лесная компания Монди СЛПК» (правопреемник Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания Монди СЛПК») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № 112 от 02.10.2012 в части привлечения к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно: за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на основании ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в виде взыскания штрафа в размере 132 959 руб. 76 коп., за представление неполных и недостоверных сведений на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 в виде взыскания штрафа в размере 368 736 руб. 03 коп., в части включения в базу для начисления страховых взносов и доначисления страховых взносов на стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно, на стоимость оплаченных страхователем предоставляемых работникам оздоровительных услуг, на стоимость оплаченных страхователем путевок для оздоровления работников, а также в части пени, начисленных на недоимку по взносам, образовавшуюся по вышеуказанным основаниям.

Ответчик заявленные требования не признает, доводы подробно изложены в отзыве.

В судебном заседании, назначенном на 13.12.2012, объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 19.12.2012 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре РК проведена выездная проверка ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО «Лесная компания Монди СЛПК» - правопредшественника указанной организации страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

По результатам проверки 31.08.2012 составлен акт № 47, на основании которого заместителем начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре РК вынесено решение № 112 от 02.10.2012 о привлечении ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 136959 руб. 76 коп.; на основании статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в размере 368736,03 руб. Кроме того, страхователю начислены пени в размере 40254 руб. 14 коп., а также предложено уплатить 580097,21 руб. недоимки по страховым взносам.

Не согласившись с указанным решением в части выводов о занижении базы по страховым взносам на выплаченные работникам суммы компенсаций проезда к месту отдыха и обратно, на стоимость оплаченных страхователем предоставляемых работникам услуг бассейна, сауны, тренажерного и игрового залов, и путевок для оздоровления работников, а также привлечения страхователя к ответственности за действия правопредшественника, ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» обжаловало его в судебном порядке, указав на то, что толкование пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, данное управлением, нарушает конституционный принцип равенства; что при оплате страхователем стоимости предоставляемых работникам услуг бассейна, сауны, тренажерного и игрового залов, и путевок для оздоровления работников, работодатель никаких выплат и вознаграждений не производит; что на правопреемника реорганизованного юридического лица обязанность по уплате штрафа может быть возложена, если штраф был наложен на реорганизуемое юридическое лицо до завершения реорганизации. Кроме того, заявитель полагает, что выездная проверка ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» проведена с нарушением ч.20 ст.35 и ч.3 ст.33 Федерального закона № 212-ФЗ.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона 212-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также иных перечисленных в настоящей статье договоров.

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам определены статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Поскольку ООО «Лесная компания Монди СЛПК» производило выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, работающим по трудовым договорам, в силу вышеуказанных норм указанная организация являлась страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Из материалов дела следует, что ООО «Лесная компания Монди СЛПК» при проведении работниками отпуска за пределами Российской Федерации компенсировало стоимость перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до границы Российской Федерации, и в полном объеме не включало суммы компенсаций в базу по страховым взносам, что, по мнению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре РК, является нарушением части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ, статьей 33 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федеральных законов № 339-ФЗ от 08.12.2010, № 379-ФЗ от 03.12.2011) объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, начисляемых организациями в пользу физических лиц, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Пунктом 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации № 4730-1 от 01.04.1993 «О государственной границе Российской Федерации» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

По мнению ответчика, из положений статьи 9 Закона Российской Федерации № 4730-1 от 01.04.1993 «О государственной границе Российской Федерации» и пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ вытекает, что в случае пересечения границы на самолете прямым рейсом без промежуточной посадки, пунктом пропуска через государственную границу следует считать здание аэропорта, открытого для международных сообщений, из которого вылетает данный работник, и, соответственно, не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов только компенсация стоимости проезда работника до международного аэропорта и обратно.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7828/12 от 02.10.2012, при таком толковании этой правовой нормы нарушаются вытекающие из Конституции Российской Федерации универсальные принципы справедливости и равенства обложения страхователей страховыми взносами, а также принципы равенства граждан на социальное обеспечение и экономического обоснования страховых взносов.

На необходимость распространения на обязательные платежи в страховые фонды названных принципов, конкретизированных в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации, неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях (от 24.02.1998 № 7-П, от 23.12.1998 № 18-П, от 22.03.2007 № 4-П, от 10.07.2007 № 9-П).

Если под пунктом пропуска через государственную границу Российской Федерации, когда работник летит к месту отдыха за границу на самолете прямым рейсом без промежуточной посадки, считать здание аэропорта, открытого для международных сообщений, из которого вылетает этот работник, а не другой пункт пропуска, наиболее близкий к границе (например, в пределах железнодорожной или автомобильной станции), то при таком толковании обязанность страхователя по уплате страховых взносов ставится в зависимость от вида транспорта, которым работник будет следовать к месту проведения отпуска и обратно, поскольку при следовании железнодорожным или автомобильным транспортом страхователь имеет право не облагать страховыми взносами компенсацию проезда работника по территории Российской Федерации в полном размере, а при следовании этого же работника к месту отдыха за границу на самолете – только часть компенсации. Тем самым нарушается принцип равенства обложения страховыми взносами.

Кроме того, при данном подходе нарушается и принцип равенства прав застрахованных лиц, поскольку размер сумм взносов, зачисляемых на лицевой счет застрахованных, ставится в зависимость от способа пересечения государственной границы.

Нельзя согласиться с таким толкованием правовой нормы и с точки зрения экономического обоснования освобождения от обложения страховыми взносами только части компенсационной выплаты.

Оплата проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по своей правовой природе применительно к работающим гражданам – дополнительная гарантия реализации ими права на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Закрепление указанной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий. Возмещая дополнительные расходы, которые им приходится нести вследствие значительной территориальной удаленности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, государство, с одной стороны, обеспечивает этим гражданам право на отдых, реализация которого по названной причине для них затруднена, а с другой – преследует конституционно значимую цель охраны здоровья людей.

С учетом того, что обязанность по выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно является для работодателя дополнительным обременением и предполагает несение им соответствующих расходов, в Налоговом кодексе для налогоплательщиков – организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена возможность уменьшения налогового бремени путем уменьшения налогооблагаемой базы за счет включения в состав произведенных расходов на оплату труда фактических расходов на оплату стоимости проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно в порядке, определенном действующим законодательством, – для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, и в порядке, установленном работодателем, – для иных организаций (пункт 7 части 2 статьи 255).

Указанная компенсация в полном размере в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса до 01.01.2010 не подлежала обложению единым социальным налогом и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ с 01.01.2010 не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации, оплачиваемая работодателем как плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.

При этом с учетом изложенного положение о том, что в случае проведения отпуска названными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через государственную границу, не может быть истолковано таким образом, что часть компенсации стоимости перелета по территории Российской Федерации, а именно от аэропорта, открытого для международных сообщений, из которого вылетает этот работник, до места фактического пересечения государственной границы, выплаченная работнику, должна облагаться страховыми взносами. В противном случае возникает угроза того, что в первую очередь работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, будут стремиться в коллективных и (или) трудовых договорах ограничивать суммы указанных компенсаций только суммами, не подлежащими обложению страховыми взносами.

Учитывая изложенную в постановлении № 7828/12 от 02.10.2012 правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации относительно толкования пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, вывод ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре РК о занижении страхователем страховых взносов на сумму 25147,17 руб. в результате не включения в базу по страховым взносам выплаченных работникам компенсаций стоимости проезда к месту отдыха и обратно является неправомерным.

В ходе выездной проверки было установлено, что ООО «Лесная компания Монди СЛПК» оплачивало сторонним организациям стоимость предоставляемых работникам услуг бассейна, сауны, тренажерного и игрового залов, а также приобретало у сторонних организаций и распределяло среди работников путевки в санатории и пансионаты.

По мнению управления спорные выплаты не поименованы в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ как не подлежащие обложению страховыми взносами, стоимость оплаченных работодателем предоставляемых работникам услуг бассейна, сауны, тренажерного и игрового залов, а также путевок в санатории и пансионаты, подлежала включению в базу по страховым взносам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 (в редакции, действовавшей в 2010 году) для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Указанной нормой (в редакции Федеральных законов № 339-ФЗ от 08.12.2010, № 379-ФЗ от 03.12.2011) предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при исчислении страховых взносов необходимо установить, относятся ли спорные выплаты к объекту обложения страховыми взносами, и лишь затем, рассмотреть возможность их освобождения от обложения страховыми взносами по основаниям, предусмотренным статьей 9 указанного Закона.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учитывая положения вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ, под облагаемыми страховыми взносами выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам следует понимать непосредственно вознаграждение за труд, доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, связанные с результатами труда, а также выплаты компенсационного характера.

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, к компенсациям, выплачиваемым по трудовым договорам (в рамках трудовых отношений), относятся только денежные выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, оплата стоимости предоставляемых работникам услуг бассейна, сауны, тренажерного и игрового залов, путевок в санатории и пансионаты к вознаграждению за труд, а также к поощрительным или стимулирующим выплатам, связанным с результатами труда, не относится.

При таких обстоятельствах вывод ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Сыктывкаре РК о занижении страхователем страховых взносов на сумму 549352,04 руб. в результате не включения в базу по страховым взносам стоимости оплаченных работодателем предоставляемых работникам услуг бассейна, сауны, тренажерного и игрового залов, а также путевок в санатории и пансионаты представляется суду необоснованным.

ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» просит признать недействительным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Сыктывкаре РК № 112 от 02.10.2012 в части привлечения к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ и ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 за нарушения, допущенные в 2010-2011гг. его правопредшественником – ООО «Лесная компания Монди СЛПК».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Лесная компания Монди СЛПК» 02.04.2012 прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования. Права и обязанности юридического лица перешли к его правопреемнику - ОАО «Лесная компания Монди СЛПК».

Частью 16 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Таким образом, основным принципом ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах является наличие вины.

Возлагая на правопреемника реорганизованного юридического лица обязанность уплатить страховые взносы и представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, Закон не содержит норм, в силу которых к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах может быть привлечено невиновное лицо, то есть лицо, не совершавшее противоправное деяние, в том числе правопреемник реорганизованного юридического лица.

Ссылка ответчика на статью 58 Гражданского кодекса РФ не может быть принята во внимание, поскольку пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ прямо предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Суд полагает, что в данной ситуации возможно применение норм налогового законодательства, поскольку указанным законодательным актом регулируются финансовые и административные отношения, сходные с отношениями по уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 50 Налогового кодекса РФ исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.

На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации.

Исходя из вышеизложенного, ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» неправомерно привлечено к ответственности на основании ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст.33 Федерального закона № 212-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов на основании разрабатываемых указанными органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.

В связи с реорганизацией или ликвидацией организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки (ч.20 ст.35 Федерального закона № 212-ФЗ).

Как следует из плана-графика выездных проверок на 2012 год ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре РК на май 2012 года запланирована выездная проверка ООО «Лесная компания Монди СЛПК», в связи с реорганизацией общества проведена проверка ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» (за период деятельности ООО «Лесная компания Монди СЛПК»).

Учитывая, что заявитель является правопреемником ООО «Лесная компания Монди СЛПК» по всем правам и обязанностям указанного юридического лица, суд считает, что проведение выездной проверки ОАО «Лесная компания Монди СЛПК» не повлекло нарушения прав и законных интересов последнего.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 112 от 02.10.2012 в части:

- пп.4.1 п.4 в части привлечения к ответственности за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на основании ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в виде взыскания штрафа в размере 132 959 руб. 76 коп.;

- пп.4.2. п.4 в части привлечения к ответственности за представление неполных и недостоверных сведений на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 в виде взыскания штрафа в размере 368 736 руб. 03 коп.;

- п.5 в части взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 37018 руб. 93 коп.;

- пп.6.1. п.6 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 574 499 руб. 21 коп.;

- п.6.2., п.6.3. в части предложения уплатить 501695 руб. 79 коп. штрафов и 37018 руб. 93 коп. пени соответственно.

2. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу открытого акционерного общества «Лесная компания Монди СЛПК» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

3. Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.С. Огородникова