Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному образованию муниципальный район «Сосногорск» в лице Администрации муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» (далее – ответчик, администрация) о взыскании 2645488 руб. 57 коп. задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное автономное учреждение «Центр жилищных расчетов и субсидий» (далее – автономное учреждение), в судебном заседание 23 декабря 2010 года истец просил считать третьим лицом Муниципальное учреждение «Центр жилищных расчетов и субсидий» (далее – третье лицо, учреждение).

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 02 11.2009 года по делу №А29-6048/2009 с автономного учреждения в пользу предприятия взыскано 2 015 451 руб. 94 коп. денежных средств, оплаченных физическими лицами за оказанные предприятием коммунальные услуги и принятые истцом в соответствии с договором поручения №14 от 15 июня 2004 года за период с 01.09.2005 г. по 01.09.2007 г.

Иск предъявлялся предприятием к автономному учреждению, поскольку 19 декабря 2008 года Советом муниципального района «Сосногорск» принято решение №172 о создании муниципального автономного учреждения «Центр жилищных расчетов и субсидий» путем изменения типа существующего учреждения. Постановлением от 26.01.2009 №50 утвержден Устав муниципального автономного учреждения. 30.01.2009 изменения в учредительные документы зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц.

4 февраля 2010 года Арбитражным судом Республики Коми по делу №А29-6048/2009 выдан исполнительный лист АС №000563551, 17.03.2010 г. Отделом судебных приставов по г.Сосногорску возбуждено исполнительное производство №87/7/16106/1/2010.

27 октября 2010 постановлением отдела судебных приставов по г.Сосногорску исполнительное производство по исполнительному листу по делу №А29-6048/2009 окончено в связи с невозможностью взыскания. В постановлении указано, что остаток задолженности составляет 1 986 529,43 руб.

26.10.2009 решением Арбитражного суда Республики Коми решение Совета муниципального района «Сосногорск» №172 от 19.12.2008 о создании МАУ «ЦЖРиС» путем изменения типа существующего муниципального учреждения, постановление главы муниципального района «Сосногорск от 26.01.2009 №50 об утверждении Устава МАУ, решение Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Коми от 30.01.2009 №1 о внесении изменений в сведения о юридическом лице признаны недействительными (незаконными).

01.02.2010 постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции решение от 26.10.2009 отменено и принято новое решение о признании недействительными решения Совета муниципального района «Сосногорск» от 19.02.2008 №172, постановлений главы муниципального района «Сосногорск» от 26.12.2008 №1696 и от 26.01.2009 №50, решения Межрайонной ИФНС №4 по Республике Коми от 30.01.2009 №29. Нарушенные права предприятия восстановлены посредством исключения из ЕГРЮЛ записи о внесении изменений в сведения об учреждении, связанных с внесением изменений в его учредительные документы и созданием МАУ «ЦЖРиС».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.11.2010г. муниципальное учреждение «Центр жилищных расчетов и субсидий» является действующим юридическим лицом.

Ссылаясь на положения статьи 120 Гражданского кодекса РФ предприятие просит взыскать с администрации в порядке субсидиарной ответственности 1 986 529,43 коп., не оплаченных основным должником – учреждением.

Администрация с исковыми требования не согласилась и указала, что решением по делу №А29-6048/2009 суд взыскал сумму долга с автономного учреждения; собственник автономного учреждения не несет ответственность по его обязательствам, а вопросы процессуального правопреемства судом не рассматривались. Кроме того, указывает о наличии встречных обязательств предприятия перед автономным учреждением в сумме 1 726 497 руб. 11 коп., являющихся текущими и установленных вступившим в законную силу решением суда по делу №А29-13459/2009, которая должна быть направлена истцом на уменьшение указанных требований.

Автономное учреждение позицию администрации поддерживает.

Суд удовлетворяет исковые требования исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу статьи 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии с пунктами 1.7 и 4.1 Устава учреждения, действовавшим до момента изменения типа существующего муниципального учреждения на муниципальное автономное учреждение, признанного впоследствии незаконным, его учредителем является администрация, а имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления. Согласно пункту 4.3 устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник.

Поскольку выпиской из ЕГРЮЛ на момент рассмотрения дела подтверждается статус должника как муниципального учреждения (а не автономного), а задолженность должником не погашена, то исковые требования о взыскании остатка задолженности в сумме 1 986 529,43 рублей с ответчика в порядке субсидиарной ответственности суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом не является препятствием для удовлетворения иска то обстоятельство, что в рамках дела №А29-6048/2009 вопрос процессуального правопреемства не рассматривался. Признание судом незаконной изменения типа существующего учреждения на автономное учреждение не является выбытием стороны из установленного судебным актом правоотношения и не требует осуществления процессуального правопреемства в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В данном случае из ЕГРЮЛ исключены записи о внесении изменений в сведения об учреждении, связанных с внесением изменений в его учредительные документы и созданием автономного учреждения, а рассмотренные в рамках дела №А29-6048/2009 правоотношения сложились в период, когда изменение типа учреждения еще не состоялось – с 01.09.2005 г. по 01.09.2007 г., что установлено решением по указанному делу.

Наличие встречных обязательств предприятия перед учреждением не исключает возможности привлечения собственника к субсидиарной ответственности. Принятие арбитражным судом решений, по которым подлежали взысканию суммы долга с предприятия, само по себе не может свидетельствовать о возможности удовлетворения требования путем зачета встречного требования к основному должнику или бесспорного взыскания денежных средств с основного должника. Предприятие признано судом несостоятельным (банкротом), в связи с чем погашение его обязательств, в том числе и текущих, осуществляется в особом порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как пояснил представитель ответчика и третьего лица, в рамках исполнительного производства были представлены документы о зачете встречных требований, но оставлены судебным приставом без рассмотрения. Бездействие судебного пристава в данной части должником не обжаловалось.

При рассмотрении спора о взыскании долга с основного должника учреждение встречных требований не заявляло, решение по делу №А29-6048/2009 вступило в законную силу. Преюдициально установленные для истца и третьего лица данным судебным актом обстоятельства образования долга и его размера пересмотру в рамках настоящего дела не подлежат.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования Муниципальный район «Сосногорск» в лице администрации Муниципального образования Муниципальный район «Сосногорск» за счет средств казны Муниципального образования Муниципальный район «Сосногорск» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» пгт.Войвож 1 986 529 рублей 43 копейки задолженности.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова