Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Семенов Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРИП 305522833900019) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.01.2012 г.;

от заинтересованного лица: не явился;

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Приволжское УГАДН ФС по надзору в сфере транспорта (Управление в сфере транспорта) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Семенов Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРИП 305522833900019) предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя, в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Предприниматель, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление не представила.

Согласно информации, размещенной на сайте «почта России» конверт, направленный предпринимателю ФИО1 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП (<...>) вручен адресату 24.05.2012 г.

Дело рассмотрено в отсутствии предпринимателя в порядке, установленном пунктом 3 статьи 156, пунктом 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, сотрудником Управления в сфере транспорта на основании приказа №826 от 17.04.2012 г., была проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований в области транспортного законодательства предпринимателем ФИО1, в ходе которой, был составлен акт проверки от 11.05.2012 г. №70 и выявлено, что ФИО1, при осуществлении предпринимательской деятельности на основании лицензии №035011 от 25.01.2006 г. сроком действия до 25.01.2016 г., нарушены требования, установленные:

- «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280 (у предпринимателя отсутствуют на праве собственности или ином законном основании соответствующие установленным требованиям помещения и оборудование для технического обслуживании и ремонта автобусов; не представлен документ подтверждающий полномочия ООО «Семар-Сервис» на выполнение работ по техническому обслуживанию автобусов; не соблюдается периодичность проведения ТО автобусов);

- «Положением по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.1994 N 15 (продолжительность рабочей смены составляет более 12 часов; не проводится ежегодное повышение квалификации водителей; не анализируются и не устраняются причины нарушений правил дорожного движения водителями);

- «Положением об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 (в путевых листах не указаны дата послерейсового мед.осмотра, показания одометра не заверены подписью ответственного лица; расшифровка подписи мед.работника).

По факту выявленного нарушения старшим государственным инспектором Приволжского УГАДН, в присутствии предпринимателя ФИО1 11.05.2012г. составлен протокол об административном правонарушении №12649.

При составлении протокола об административном правонарушении предприниматель согласилась с выявленным нарушением.

Административный орган усматривает в действиях предпринимателя признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Статьями 20, 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»; приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Положение об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280 «от утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» определены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, одними из которых являются обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Таким образом, вина предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной и подтверждается материалами административного дела.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, привлечение предпринимателя ФИО1 к административной ответственности является правомерным.

В соответствии с указанной нормой Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3.000 рублей до 4.000 рублей.

Факт совершения правонарушения предпринимателем подтверждается материалами дела и не отрицается заинтересованным лицом.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (отсутствие причинения какого-либо вреда (здоровью, материального, морального), отсутствие существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений) считает возможным, при назначении административного наказания, ограничиться административным штрафом по низшему пределу – 3 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП 305522833900019; место регистрации: <...>; дата регистрации: 06.12.2005 г. межрайонная ИФНС №8 по Нижегородской области; д.р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р.:Горьковская обл., г. Семенов)к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

ИНН <***>/КПП 525801001

УФК по Нижегородской области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

Р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода

БИК 042202001

Код ОКАТО 22401000000

Код дохода 106 1 16 90040 04 0000 140

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Данное решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа – при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, - только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Г.И.Мустафаев