Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича, рассмотрев заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>

о привлечении к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохлачевой Т.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 10.01.2014,

лицо, привлекаемое к ответственности – ФИО1.

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 14.45 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ФИО1 в судебном заседании признает факт совершения правонарушения, указывает, что каких-либо иных документов на реализуемый товар не выдают поставщики.

Заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам рассмотрения материалов, поступивших из отдела полиции № 13 МО МВД России «Нейский», установлено, что 16.04.2013 г. с 15 часов 15 минут до 16 часов в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРН <***> от 11.08.1994, осуществлял продажу моторных масел без сведений о сертификатах соответствия или декларации о соответствии, а именно: универсального всесезонного моторного масла LUXE PR 15W-40 расф. 1/4 л по цене 370 рублей в количестве 2 штук, производства ЗАО «Делфин Индастри» Россия, 107497, <...>, ТУ 0253-019-74148923-2008, даты изготовления 18.04.2012 г.; моторного масла «Ойлрайт» М-8В SAE 20W-20 минеральное расф. 1/5 л по цене 295 рублей в количестве 1 штуки, производства ООО «Пушкинский завод» Россия, <...>, ТУ 0253-052-04001396-02, даты изготовления 31.01.13 г.; минерального универсального моторного масла «КамаОйл» 15W-40 API SF/CC расф. 1/5 л по цене 340 рублей в количестве 1 штуки, производства ООО «Партнер НК», 125239, <...>, даты изготовления 21.06.2012 г.; минерального моторного масла Лукойл супер 15W-40 SG/CD расф. 1/4 л в количестве 1 штуки, производства ООО «Лукойл-ПКОС» Россия, 614055, <...>, даты изготовления 14.07.2010 г.

30.10.2013 г. главным специалистом-экспертом управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО2. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.45 КоАП РФ.

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом или иными правовыми актами.

Не допускается продажа товаров, в том числе, импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» масла смазочные (нефтяные) включены в «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (код 0253).

На требование, направленное в адрес индивидуального предпринимателя о предоставлении товарно-сопроводительных документов, содержащих сведения об обязательном подтверждении соответствия установленным требованиям, копий сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, ФИО1 были предъявлены товарные и кассовые чеки № 3049 от 20.06.12 г., № 236 от 07.08.12 г., № 497 от 08.02.13 г., № 629 от 19.02.13 г. на покупку товаров у индивидуальных предпринимателей ФИО3 г. Ярославль и ФИО4 г. Ярославль. Сведения в сопроводительной документации о сертификатах соответствия или декларации о соответствии отсутствовали.

На универсальное всесезонное моторное масло LUXE PR 15W-40 производства ЗАО «Делфин Индастри» предъявлена копия декларации о соответствии № РОСС 1Ш.НХ10.Д00130.

На моторное масло «Ойлрайт» М-8В SAE 20W-20 производства ООО «Пушкинский завод» предъявлена копия сертификата соответствия № РОСС RU.HX10.B06766.

На минеральное универсальное моторное масло «КамаОйл» 15W-40 API SF/CC производства ООО «Партнер НК» документов, подтверждающих качество и безопасность, не предъявлено.

На минеральное моторное масло Лукойл супер 15W-40 SG/CD производства ООО «Лукойл-ПКОС» предъявлена копия декларации о соответствии № РОСС К11АЯ02.Д01197. Дата принятия декларации 10 апреля 2012 года. Данную декларацию о соответствии невозможно идентифицировать с указанным маслом по дате изготовления. Так же предъявлена копия сертификата соответствия № РОСС Яи.АЯ02.В39009, сроком действия с 30.04.2009 г. по 30.04.2012 г.

Предъявленные копии сертификата соответствия и декларации о
соответствии не заверены надлежащим образом, согласно ГОСТ Р 6.30-2003
«Унифицированная система организационно - распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Согласно п. 3.26 при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.

Предъявленные копии документов сделаны с заверенных копий и имеют надпись, что оригиналы сертификата находятся по адресу: <...>, «Торговый центр». Фактически по указанному адресу находятся копии документов.

Таким образом, 16.04.2013 г. в 15 часов 15 минут в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял продажу масел моторных без указания сведений в сопроводительной документации о сертификатах соответствия или декларации о соответствии.

Суд не находит оснований для применения статьи о малозначительным, так как продажа масел для транспортных средств без подтверждения соответствия не свидетельствует о безопасности данной продукции, в связи с чем имеется вероятность причинения вреда жизни и здоровью человека, поскольку транспортные средства относятся к средствам повышенной опасности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

Дополнительно представленные в судебное заседание предпринимателем документы не опровергают выводов административного органа о наличии состава административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и наличие вины предпринимателя в его совершении подтверждаются материалами производства по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 Кодекса лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку выявленные нарушения требований законодательства допущены по вине предпринимателя, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 Кодекса.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение ФИО1 к ответственности, отягчающих обстоятельств, смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, являющихся основанием для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, совокупность данных обстоятельств дает основания суду для наложения на ФИО1 штрафа в размере 20000 рублей – минимальном размере, предусмотренном статьей 14.45 КоАП РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Губачево, проживающего по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:

получатель УФК по Костромской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Костромской области)

ИНН получателя платежа 4401050824,

КПП 440101001,

№ счета получателя платежа 40101810700000010006,

БИК 043469001,

наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области,

КБК 14111690010016000140,

ОКАТО 34701000,

наименование платежа: Нарушение законодательства в области обеспечения сан, эпид благополучия человека и законодательства в сфере защиты потребителей (ст. 14.44,14.45.14.46,19.33 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями частью 1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании данного судебного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья А.В. Зиновьев