Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовой А.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 17.10.2011 г., паспортные данные в протоколе,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 11.01.2012 № 6;

от третьего лица - ФИО3, доверенность от 20.01.2012 № 1295/30,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Ортат», Костромская область, Сусанинский район, с. Северное (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Сусанинскому району Костромской области, Костромская область, п. Сусанино, о признании решения Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 13 октября 2011 года № 1 незаконным,

третье лицо: Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области

установил:

Закрытое акционерное общество «Ортат», <...> обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным решения Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Сусанинскому району Костромской области от 13.10.2011 № 1, в соответствии с которым ЗАО «Ортат» привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 2609 рублей, доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 13045 рублей, пени в сумме 121 рублю 97 копеек.

Для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.

В судебном заседании заявитель пояснил суду, что в ходе плановой выездной проверки правильности исчисления и своевременности уплаты ЗАО «Ортат» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование специалистами ГУ – Отдел ПФР по Сусанинскому району Костромской области выявлен факт занижения базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 56472 рубля 88 копеек. Данную сумму составляет оплата за проживание в гостинице исполнительного директора Общества ФИО4 без оформления командировочного удостоверения. По мнению Общества, расходы на проживание данного работника в гостинице носят производственный характер и не относятся к выплатам в пользу физического лица. Командировочное удостоверение является лишь одним из документов, документально подтверждающим расходы работника на служебную командировку. В рассматриваемом случае командировочное удостоверение по объективным причинам не может быть оформлено в виду того, что в нем не могут быть проставлены отметки прибытия и выбытия командированного лица. Исполнительный директор направлялась в командировку в город Кострому для проведения переговоров с представителями потенциальных покупателей и для решения производственных вопросов в связи с территориальной удаленностью ЗАО «Ортат». Факт нахождения указанного лица в служебной командировке подтверждается иными документами (приказом о направлении в командировку, служебным заданием и отчетом о его исполнении, счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командировки). По мнению заявителя, командировочные расходы в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) не являются объектом обложения страховыми взносами.

ГУ – Отдел ПФР по Сусанинскому району Костромской области заявленные требования не признало. Обжалуемое решение в части неотнесения спорных расходов к командировочным расходам в связи с отсутствием командировочного удостоверения считает законным и обоснованным. Вместе с тем, ответчиком представлены пояснения, что в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ с сумм выплат в пользу физического лица, превышающих 415000 рублей нарастающим итогом с расчетного периода, страховые взносы не взимаются. Поскольку облагаемая база ФИО4 предельный размер базы в сентябре 2010 года, выявленные в ходе проверки невключенные в базу страхователем, подлежат обложению страховыми взносами в установленном порядке до превышения предельного размера облагаемой базы. Также, в оспариваемом решении неправильно указан размер подлежащих взысканию начисленных пени. Сумма пени за указанный период составила 257 рублей 24 копейки (л.д. 105-106).

ГУ - Отделение ПФР по Костромской области позицию ответчика поддержало.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Специалистами ГУ - Управление ПФР по Сусанинскому району Костромской области проведена выездная проверка правильности исчисления и полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование страхователем – ЗАО «Ортат».

В материалы дела представлен акт проверки от 09.09.2011 № 1.

В ходе проверки выявлен факт занижения базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 56472 рубля 88 копеек в связи с невключением Обществом в объект обложения страховыми взносами стоимости проживания в гостинице исполнительного директора Общества ФИО4 в связи с ее служебными командировками без оформления командировочных удостоверений.

По результатам проверки начальником ГУ – Отдел ПФР по Сусаниснскому району Костромской области вынесено решение от 13.10.2011 № 1, в соответствии с которым ЗАО «Ортат» привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 2609 рублей, доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 13045 рублей, пени в сумме 121 рублю 97 копеек.

Жалоба Общества на указанное решение в ГУ - Отделение ПФР по Костромской области от 25.10.2011 оставлена без удовлетворения.

ЗАО «Ортат» обратилось с заявлением в суд о признании решения ГУ - Отдел ПФР по Сусанинскому району Костромской области от 13.10.2011 № 1 недействительным.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно частям 1, 3 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

В материалы дела заявителем представлены данные о превышении базы для начисления страховых взносов в отношении ФИО4 (л.д. 91,92), указанный факт подтвержден и ГУ - Отдел ПФР по Сусанинскому району (л.д.105), что исключает возможность начисления страховых взносов с доходов данного физического лица и возможность привлечения к ответственности за неуплату (неполную) уплату страховых взносов в результате занижения базы.

Также в судебном заседании представитель Пенсионного фонда пояснил об ошибочном указании в оспариваемом решении суммы подлежащих уплате пени, начисленных в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, в размере 121 рубль 97 копеек вместо 257 рублей 24 копейки.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса об обоснованности начисления пени суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный порядок обложения страховыми взносами применяется к выплатам, производимым физическим лицам, находящимся во властном (административном) подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

Согласно статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 утверждено «Положение об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее – Положение).

Согласно пунктам 2, 3 Положения в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).

Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку (далее - работник) по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем (пункт 6 Положения).

На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения.

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи (пункт 7 Положения).

Таким образом, командировочное удостоверение не является единственным документом подтверждающим нахождение работника в служебной командировке, а является лишь документом, подтверждающим срок пребывания работника в командировке.

Из материалов дела следует, что Общество в целях необходимости решения производственных вопросов направляло в служебные командировки исполнительного директора ФИО4 для организации встреч и проведения переговоров. В связи с территориальной отдаленностью ЗАО «Ортат» от областного центра, указанные встречи проходили в гостиницах города Костромы. В связи с тем, что указанный работник направлялся не в организацию, а на переговоры с физическим лицами, соответствующие отметки в командировочном удостоверении проставить невозможно. Расходы на командировку подтверждены приказами о направлении ФИО4 в командировки, служебными заданиями и отчетами об их выполнении, счетами из гостиницы, подтверждающими период проживания в месте командировки.

При указанных обстоятельствах оснований для включения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется, что исключает возможность начисления пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей взыскиваются судом с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Сусанинскому району Костромской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования закрытого акционерного общества «Ортат», Костромская область, Сусанинский район, с. Северное (ИНН <***>, ОГРН <***>), - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Сусанинскому району Костромской области от 13.10.2011 о привлечении закрытого акционерного общества «Ортат» к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах признать недействительным.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Сусанинскому району Костромской области, Костромская область, п. Сусанино, в пользу закрытого акционерного общества «Ортат», <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко