Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Позитив», ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М за апрель-декабрь 2019 года в общей сумме 4500 рублей,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Позитив» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М за апрель-декабрь 2019 года в общей сумме 4500 рублей.

29.10.2020 дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, вынесена резолютивная часть решения.

05.11.2020 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В порядке статьи 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Позитив» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Обществом в орган Пенсионного фонда 12.02.2020 была представлена форма СЗВ-М с типом сведений "дополняющая" за апрель 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вывода органа Пенсионного фонда о несвоевременном представлении страхователем сведений за апрель 2019 года по форме СЗВ-М, что нашло отражение в акте от 25.02.2020 № 054S18200000597, в котором предлагается привлечь общество к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц". При этом контролирующий орган исходит из того, что данная «дополняющая» форма фактически является первоначальной, так как соответствующая «исходная» форма за указанный период страхователем не была представлена.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001145 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001158 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

10.06.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за май 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за май 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000596 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за май 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001146 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S0120001159 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

11.07.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000598 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июнь 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001147 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001160 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

01.08.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000592 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июль 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001148 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001103 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

10.09.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за август 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за август 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000599 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за август 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001149 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001125 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

07.10.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000593 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001150 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001131 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

05.11.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000600 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001151 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001129 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

02.12.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000595 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001152 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001135 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

05.01.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходную форму.

По данному факту органом Пенсионного фонда составлен акт от 25.02.2020 № 054S18200000594 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователем сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года представлены за пределами установленного срока.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель руководителя Управления Пенсионного фонда вынес решение от 02.06.2020 № 054S19200001153 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (несвоевременность).

Страхователю направлено требование от 25.06.2020 № 054S01200001140 об уплате в срок до 20.07.2020 финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей.

В связи с неисполнением страхователем требований от 25.06.2020 № 054S01200001158, № 054S0120001159, № 054S01200001160, № 054S01200001103, № 054S01200001125, № 054S01200001131, № 054S01200001129, № 054S01200001135, № 054S01200001140 в установленный в них срок (до 20.07.2020) орган Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Костромской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьями 6 и 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем и зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отм».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрены два состава правонарушения, влекущие ответственность страхователя в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона;

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (действовала в период спорных правоотношений), которая предусматривает случаи и порядок представления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности. Под исправлением сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в орган ПФР;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в пункте 37 Инструкции № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как указано в пункте 39 Инструкции № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к страхователю не применяются

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пунктов 37, 39 Инструкции № 766н и Постановления № 83п следует признать, что исправления и корректировки сведений вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц, в том числе при несоответствии представленных сведений формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской федерации.

Из материалов дела следует, что страхователем в орган Пенсионного фонда 12.02.2020 была представлена форма СЗВ-М с типом сведений "дополняющая" за апрель 2019 года на 1 застрахованное лицо.

При этом в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, как факт представления страхователем «исходной» формы СЗВ-М, так и факт направления органом Пенсионного фонда страхователю уведомления об устранении имеющихся расхождений, как указано в пункте 37 Инструкции № 766н.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять ранее переданные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц посредством представления скорректированной формы отчетности. При этом самостоятельное исправление обществом представленных сведений о застрахованных лицах, до момента выявления ошибки пенсионным фондом, позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Сведения органа Пенсионного фонда о том, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2019 года с типом формы (код) «доп» является исходной, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Уведомление об устранении выявленных ошибок органом Пенсионного фонда не составлялось, страхователю в установленном порядке не направлялось и не вручалось.

Таким образом, органом Пенсионного фонда не доказано, что представленная обществом ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2019 года с типом формы (код) «доп» является исходной.

Из материалов дела следует, что исходные сведения по формам СЗВ-М за период май - декабрь 2019 года представлены страхователем своевременно, без нарушения срока.

12.02.2020 страхователем в орган Пенсионного фонда самостоятельно представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года на застрахованное лицо, информация о котором не была включена в исходные формы.

Таким образом, расхождения страхователем устранены путем представления форм СЗВ-М «дополняющая» в установленный законом срок, в отчетность внесены соответствующие изменения, в связи с чем суд не установил оснований для привлечения общества к ответственности.

Сведения о направлении органом пенсионного фонда в адрес страхователя каких-либо уведомлений о выявленных нарушениях, а также о нарушении обществом установленных сроков для устранения выявленных нарушений заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью «Позитив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М за период апрель-декабрь 2019 года в размере 4500 рублей.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья Т.Н. Смирнова