Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился (ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие);

от ответчика: ФИО1, паспортные данные в протоколе, по доверенности от 02.12.2010 № 57,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2, Ивановская область, Комсомольский район, д. Бутово, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, г. Кострома, о признании недействительным решения от 28.12.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании произвести государственную регистрацию,

установил:

ФИО2 (далее - ФИО2), Ивановская область, Комсомольский район, д. Бутово, обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме от 28.12.2010 № 6589 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Альф» (далее – ООО «Альф») и об обязании налогового органа зарегистрировать ООО «Альф» на основании представленных документов.

Заявитель в предварительное судебное заседание, назначенное на 13 апреля 2011 года, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с согласия налогового органа и с учетом ходатайства заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

В предварительном судебном заседании, проведенном 28 марта 2011 года, представитель заявителя пояснил суду, что гражданином ФИО2 – учредителем ООО «Альф» в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) 21.12.2010 в Инспекцию ФНС России по городу Костроме представлены документы для регистрации юридического лица. Решением от 28.12.2010 ФИО2 отказано в регистрации юридического лица в связи с непредставлением заявления установленной формы. Данный отказ в государственной регистрации ФИО2 считает незаконным, поскольку фактически основанием для отказа послужила информация об отсутствии договорных отношений с собственником помещения по заявляемому адресу. По мнению заявителя, действующее законодательство не наделяет налоговый орган полномочиями по проверке достоверности содержащейся в представляемых для регистрации документах информации. С настоящим заявлением ФИО2 обратился в суд.

Налоговый орган заявленные требования не признал. Суду пояснил, что если представленные для регистрации документы содержат недостоверные сведения (в данном случае - заявление формы Р11001), то документы считаются непредставленными.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

21.12.2010 ФИО2 представлены в Инспекцию ФНС России по городу Костроме заявление формы Р11001 о регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Альф» и документы в соответствии со статьей 12 Закона о регистрации.

Заявитель указал адрес юридического лица: <...> и представил копию свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Трикотаж» на нежилое помещение по адресу: <...>, а также гарантийное письмо с согласием директора ООО «Трикотаж» об указании заявителем данного адреса в качестве адреса создаваемого ООО «Альф».

По итогам рассмотрения данного заявления Инспекцией ФНС России по городу Костроме вынесено решение от 28.12.2010 № 6589 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

Как следует из решения налогового органа среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица. В регистрирующем органе имеется документированная информация об отсутствии договорных отношений с собственником помещения по заявляемому адресу. Заявление по форме Р11001 считается непредставленным.

Отказ налогового органа оспорен ФИО2 в суде.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусматривает отказ в регистрации в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Как следует из материалов дела, указанные документы представлены ФИО2 в регистрирующий орган, о чем свидетельствует расписка в получении документов формы N Р50005. Документы представлены 21.12.2010.

Довод налогового органа о том, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о государственной регистрации по форме Р11001 отклоняется судом.

Проверка содержания заявления о государственной регистрации и прилагаемых к ним документов не входит в компетенцию регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно обжалуемому решению об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган сделал вывод о непредставлении заявления в связи с отсутствием согласия собственника помещения на регистрацию создаваемого юридического лица по адресу: <...>.

Данные сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации по форме Р11001, относятся не к форме заявления, а к содержанию представленных документов и не подлежат проверке на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Форма заявления Р11001 не предусматривает не только необходимость, но и даже возможность отражения в заявлении сведений о согласии собственника на предоставление юридического адреса.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации отсутствует предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации основание для отказа в регистрации ООО «Альф».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона о регистрации за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме от 28.12.2010 № 6589 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Альф», признать недействительным как несоответствующее требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Костроме произвести государственную регистрацию общества с ограниченной ответственностью «Альф» в качестве юридического лица на основании представленных документов.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, <...>, в пользу ФИО2, <...>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.А. Максименко