Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Костромской области, г. Кострома, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Центральное межрегиональное территориальное управление Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Костромской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, уведомлялся определением суда, которое им получено.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя.

Предприниматель в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, техническая документация в настоящее время исправлена.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В период с 06 февраля 2012 г. по 27 февраля 2012 г. территориальным отделом (инспекцией) по Костромской области Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта на основании распоряжения заместителя руководителя ЦМТУ Росстандарта ФИО2 от 08.12.2011 г. № 8/207, была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине «Мастер Сварщик», расположенного по адресу: <...> (юридический адрес: <...>.

Настоящая проверка проведена с целью выявления соблюдения обязательных требований национальных стандартов, а также соблюдения требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации, а именно Федерального закона от 26.06.2008 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее-закон №184-ФЗ); Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее - постановление Правительства № 982); ГОСТ Р 51526-99 «Совместимость технических средств электромагнитная. Оборудование для дуговой сварки. Требования и методы испытаний»; ГОСТ 12.2.007.8-75 «Система стандартов безопасности труда. Устройства электросварочные и для плазменной обработки. Требования безопасности»

В ходе проведения проверки работником территориального отдела (инспекции) по Костромской области Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта выявлены нарушения обязательных требований к продукции:

- сварочный инвертор для полуавтоматической сварки в среде защитных газов MASTERMIG 200Y, установленные в разделе 7 ГОСТ 51526-99 (в сопроводительной (эксплуатационной) документации на оборудование отсутствуют следующие сведения: сведения о специальных мерах, которые должны быть приняты пользователем, чтобы обеспечить соответствие требованиям ГОСТ Р 51526-99; рекомендации по оценке влияния оборудования на расположенные поблизости технические средства с целью определения необходимости мер предосторожности, требуемых при установке и использовании оборудования; рекомендации по методам уменьшения помех; предупреждение об ответственности пользователя в отношении помех от применяемого им оборудования)

- сварочный полуавтомат ПДГ-160 «Мастер», сварочный выпрямитель ВД-251 «Стандарт», установленные в подпунктах а), в) раздела 7 ГОСТ Р 51526-99 (в сопроводительной (эксплуатационной) документации на оборудование отсутствуют следующие сведения: письменное предупреждение о том, что могут требоваться дополнительные меры предосторожности помехозащиты при использовании оборудования в бытовых условиях; рекомендации по оценке влияния оборудования на расположенные поблизости технические устройства с целью определения необходимости мер предосторожности, требуемых при установке и использовании оборудования, в части отсутствия указания о возможном влиянии оборудования на здоровье людей, находящихся или появляющихся в зоне действия оборудования или использующих электростимуляторы и слуховые аппараты).

При проведении проверки произведен отбор образцов продукции – сварочный полуавтомат ПДГ-160 «Мастер», сварочный выпрямитель ВД-251 «Стандарт», сварочный инвертор для полуавтоматической сварки в среде защитных газов MASTERMIG 200Y, о чем составлен протокол от 06.02.2012г. № 207/8-1, образцы продукции были подвергнуты техническому осмотру (протокол от 27.02.2012г.).

По факту выявленного правонарушения составлен акт проверки от 27.02.2012 № 6, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 27.02.2012 № 3

Центральное межрегиональное территориальное управление Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Костромской обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные доказательства, суд считает факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным.

Федеральный закон от 26.06.2008 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - закон №184-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» оборудование электросварочное: агрегаты передвижные (прицепные) сварочные для бытового и аналогичного применения, принадлежности к электросварочному оборудованию, в том числе щитки защитные лицевые для электросварщиков на основании раздела 3441 в зависимости от применимости указанной продукции для бытовых или аналогичных целей либо исключительно для промышленного применения подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации или в форме принятия декларации о соответствии.

В соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 51526-99 «Совместимость технических средств электромагнитная. Оборудование для дуговой сварки. Требования и методы испытаний» в эксплуатационной документации на оборудование должны быть приведены следующие сведения:

а) письменное предупреждение о том, что могут требоваться дополнительные меры предосторожности и средства помехозащиты при использовании оборудования в бытовых условиях;

б) сведения о специальных мерах, которые должны быть приняты пользователем, чтобы обеспечить соответствие требованиям настоящего стандарта, например, в части использования экранированных кабелей;

в) рекомендации по оценке влияния оборудования на расположенные поблизости технические средства с целью определения необходимых мер предосторожности, требуемых при установке и использовании оборудования;

г) рекомендации по методам уменьшения помех;

д) предупреждение об ответственности пользователя в отношении помех от применяемого им оборудования.

ГОСТ 12.2.007.8-75 «Система стандартов безопасности труда. Устройства электросварочные и для плазменной обработки. Требования безопасности» распространяется на электротехнические устройства, входящие в состав электросварочного оборудования и оборудования для плазменной обработки, и устанавливает требования безопасности к их конструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится оконченный состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении заявителем не допущено, гарантия защиты прав и законных интересов лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечена.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, дающих основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса о малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлено.

Совокупность приведенных выше обстоятельств дает основания суду для применения в отношении лица, совершившего административное правонарушение, минимальной меры наказания, предусмотренной санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Кострома, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС России по г. Костроме 23.03.2003 (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам:

получатель УФК по г. Москве (л/с <***> ЦМТУ Росстандарта), ИНН <***>, КПП 770601001, код ОКАТО 45286596000, наименование банка отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001 счет № 40101810800000010041, КБК 17211601000010000140.

В указанный срок лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании данного судебного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко