Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности гражданина-предпринимателя ФИО1, г. Кострома по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, на рассмотрение заявления не явилось. Уведомлялось определением суда по указанному им в протоколе об административном правонарушении месту жительства и месту работы. Отзыва, возражений на заявление не представлено.

Суд рассматривает дело по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

10.05.2007 г. сотрудниками УГАДН проведена проверка гражданина - предпринимателя ФИО1 по соблюдению транспортного законодательства, в ходе которой было установлено, что:

-не организовано прохождение водителем послерейсового медосмотра, чем нарушено требование Приказа Минтранса РФ № 2 п.п. 2.2, 2.3.2.;

-не в полном объеме заполняется путевая документация, чем нарушено требование Приказа Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000 г.;

- отсутствует ответственный за безопасность дорожного движения, прошедший аттестацию в установленном законом порядке, чем нарушены требования Постановления Правительства РФ № 637 п.4.г.

Данные обстоятельства отражены в акте проверки № 13 от 10.05.2007 г. (л.д.5-6).

По факту правонарушения старшим государственным инспектором УГАДН 11.05.2007 г. за № 632 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, что явилось основанием для обращения в суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Факты нарушения предпринимателем указанных в протоколе нормативных актов подтверждается материалами дела, самим предпринимателем, который в своих объяснениях указал, что с выявленными нарушениями согласен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение посягает на безопасность пассажиров при перевозке.

При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, заявителем суду не представлено, что дает основания для наложения на ФИО1 штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – 30 минимальных размеров оплаты труда, т.е. 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Гражданина-предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Костромы, проживающего по адресу: <...>, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 305440108200013 от 23.03.2005 г., привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по реквизитам, которые можно получить в налоговой инспекции либо в органе, составившем протокол об административном правонарушении.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Сизов