Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Нерехтский торг» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 13 от 11.06.2008 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Костромской области (далее – Инспекция) о привлечении к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция считает принятое постановление законным и обоснованным, изложив свои доводы в отзыве на заявление (в деле).

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд установил.

5 июня 2008 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Костромской области проведена проверка по вопросу полноты оприходования выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники АМС-100 К, версия:01, заводской номер 20552373, установленной в магазине № 17, принадлежащем ОАО «Нерехтский торг» и расположенном по адресу: <...>.

В результате проверки выявлено неоприходование в период с 16.04.2008 г. по 25.05.2008 г. денежной наличности в сумме 17918 руб. 40 коп. (выручки от реализации товаров и услуг, полученной с применением контрольно-кассовой машины).

Налоговым органом были выявлены недостатки в оформлении кассовой документации. В частности, в журнале кассира-операциониста неоднократно допускались помарки и неоговоренные и незаверенные подписями кассира-операциониста, руководителя и главного бухгалтера исправления; при составлении справок-отчетов кассира-операциониста формы № КМ-6 не отражались данные о приходных кассовых ордерах и не велись графы №/№ 1 «Порядковый номер контрольного счетчика» - номер контрольной ленты – Z отчета; кассовая книга велась автоматизированным способом, однако нумерация листов в автоматическом порядке не производилась; в журнале кассира-операциониста контрольно-кассовой машины № 20552373 в графе № 2 не производились записи о номере отдела (секции), в графах № 4, 5 неверно производились записи о показаниях и порядковом номере контрольного счетчика.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 000013 от 06.06.2008 г.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, налоговый орган составил протокол от 10.06.2008 г. № 39, на основании которого начальник Инспекции вынес постановление № 13 от 11.06.2008 г. о привлечении Общества к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Посчитав данное постановление незаконным, ОАО «Нерехтский торг» обжаловало его в арбитражный суд. По мнению заявителя, принятая им система хранения денежных средств, когда приходуется вся выручка, но часть ее приходуется с однодневной задержкой, не запрещена законодательством. Следовательно, несвоевременное оприходование выручки не образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 КоАП РФ.

Рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в частности, в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40 (далее Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин. Пункт 13 Порядка предусматривает, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером.

В соответствии с пунктом 22 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Пунктом 24 Порядка установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Нумерация листов кассовой книги в машинограммах «Вкладной лист кассовой книги» и «Отчет кассира» осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года. Кассир после получения машинограмм обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги (пункт 25).

Пункт 11 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин, утвержденных письмом Центрального банка Российской Федерации от 18.08.1993 № 51, и пункт 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.1993 № 104, также устанавливают, что кассир обязан при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора, если он по графику прибывает до закрытия предприятия, подготовить денежную выручку, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру (в небольших предприятиях с одной-двумя кассами сдает деньги непосредственно инкассатору банка).

В соответствии с пунктом 3.6 Правил все записи в книге производятся в хронологическом порядке чернилами, без помарок. При внесении в книгу исправлений они должны оговариваться и заверяться подписями кассира - операциониста, директора (заведующего) и главного (старшего) бухгалтера.

Факт неоприходования в кассу предприятия наличных денежных средств в сумме 17918 руб. 40 коп. подтвержден представленными в дело доказательствами (отчетами кассира, справками-отчетами кассира-операциониста, журналом кассира-операциониста), в том числе и объяснением бухгалтера.

Довод заявителя о том, что предприятие не может оприходовать денежную наличность в тот же день по причине расхождения режима работы бухгалтера (центральной кассы) предприятия и магазинов, не может быть судом принят по причине того, что действующим законодательством предусмотрено оприходование денежной наличности в день ее поступления, и оприходование ее в более поздние сроки не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Также не могут быть приняты доводы Общества, что остаток наличных денег в кассе является разменной монетой для следующего рабочего дня. Согласно пункту 3.8.1 главы III Типовых правил эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением Директор (заведующий) предприятия либо его заместитель, дежурный администратор обязан обеспечить кассира разменной монетой и купюрами в пределах размера остатка денежных средств по кассе в количестве, необходимом для расчета с покупателями. При этом, как указано в пункте 3.8 Типовых правил, разменную монету и купюры в количестве, необходимом для расчетов с покупателями, кассир получает от названных должностных лиц перед началом работы на кассовой машине. Документальное подтверждение указанных обстоятельств в судебном заседании своего подтверждения не нашло.

При таких обстоятельствах Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ. В связи с чем, в удовлетворении заявления ОАО «Нерехтский торг» следует отказать.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение Предпринимателя к ответственности, а также обстоятельств, смягчающих вину за совершенное административное правонарушение и являющихся основанием для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Судебные расходы не распределялись, поскольку заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Нерехтский торг» о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Костромской области от 11.06.2008 г. № 13 о назначении административного наказания по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Ю.Беляева