Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самоловой Л.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился;

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Волжское», ОГРН <***>, ИНН <***>, Костромская область, Красносельский район, д. Сухара, о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 949 548 рублей 02 копейки, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с заявлением, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Волжское», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 949 548 рублей 02 копейки.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседании, в суд не явились и представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

СПК «Колхоз Волжское» является плательщиком единого социального налога.

В связи с неисполнение обязанности по уплате единого социального налога в период за 2006 год у налогоплательщика возникла недоимка в размере 18542 рубля 25 копеек. Инспекцией также были начислены пени в размере 37605 рублей 94 копеек за период с 01.01.2005 по 19.01.2017 за несвоевременную уплату единого социального налога в ФФОМС РФ.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 39517 от 14.11.2005, № 1350 от 16.03.2007, № 311 от 23.01.2008, № 5709 от 23.05.2008, № 5717 от 23.05.2008, № 50045 от 24.12.2009, № 50046 от 24.12.2009, № 99567 от 11.06.2010, № 99568 от 11.06.2010, № 101248 от 22.12.2010, № 101249 от 22.12.2010, № 125525 от 13.04.2011, № 125526 от 13.04.2011, № 136899 от 07.07.2011, № 136900 от 07.07.2011, № 207075 от 11.10.2011, № 207076 от 11.10.2011, № 242445 от 27.12.2012, № 242446 от 27.12.2012, № 288273 от 23.07.2014, № 290196 от 25.10.2014, № 294375 от 27.04.2015, № 307181 от 27.10.2015, № 311814 от 20.01.2016, № 316329 от 26.07.2016, № 318031 от 18.10.2016, № 320114 от 19.01.2017.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на добавленную стоимость Инспекцией были начислены пени в размере 119056 рублей 08 копеек по сроку уплаты от 01.01.2005.

В связи с проведением камеральной налоговой проверки налогоплательщику начислен штраф по НДС в размере 897 рублей 49 копеек.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлено требование от 18.01.2010 № 3828.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на прибыль организации.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на прибыль организации Инспекцией были начислены пени на прибыль в федеральный бюджет в размере 223 рубля 97 копеек за период с 01.01.2005 по 20.01.2016 года, пени на прибыль в областной бюджет в размере 95 рублей 30 копеек за период с 01.01.2005 по 20.01.2016 на недоимки за 2004-2007 год.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 39517 от 14.11.2005, № 5718 от 23.05.2008, № 23.05.2008 № 5723, от 27.12.2012 № 242441, от 311816 от 20.01.2016.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком земельного налога с организаций.

В связи с неисполнение обязанности по уплате земельного налога у налогоплательщика возникла недоимка в размере 23751 рублей за период с 2012 по 2015 годы. Инспекцией были начислены пени в размере 44203 рубля 95 копеек за период с 01.01.2003 по 11.11.2017 года.

В связи с проведением камеральной проверки налогоплательщику начислен штраф по земельному налогу в размере 5750 рублей 20 копеек.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования:№ 242464 от 27.12.2012, № 261778 от 09.07.2013, № 11185 от 08.08.2013, № 286043 от 23.04.2014, № 288273 от 23.07.2014, № 13502 от 08.09.2014, № 292086 от 23.01.2015, № 294095 от 23.04.2015, № 303623 от 21.07.2015, № 15193 от 29.07.2015, № 305699 от 20.10.2015, № 311814 от 20.01.2016, № 314773 от 20.04.2016, № 316329 от 26.07.2016, № 318031 от 18.10.2016, № 320114 от 19.01.2017, № 321571 от 18.04.2017, № 323359 от 31.05.2017, № 331134 от 02.08.2017, № 332799 от 11.11.2017.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

СПК «Колхоз Волжское» также является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В связи с проведением камеральной налоговой проверки налогоплательщику по решению № 1 от 24.01.2007 начислен штраф по НДФЛ в размере 13476 рублей 80 копеек по сроку уплаты до 29.11.2006.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования об уплате штрафа.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

СПК «Колхоз Волжское» также является плательщиком взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе:

- в Пенсионный фонд РФ за 2004-2010 годы в размере 167 760,93 руб.

- в Федеральный фонд ОМС РФ за 2004-2010 годы в размере 487 469,88 руб.

- в фонд Социального страхования РФ за 2004-2010 годы в размере 26 318,66 руб.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 39517 от 14.11.2005, № 1350 от 16.03.2007, № 5713 от 23.05.2008, № 5715 от 23.05.2008, № 5716 от 23.05.2008, № 50050 от 24.12.2009, № 50052 от 24.12.2009, № 50053 от 24.12.2009, № 99571 от 11.06.2010, № 99573 от 11.06.2010, № 99574 от 11.06.2010, № 101253 от 22.12.2010, № 242455 от 27.12.2012, № 242456 от 27.12.2012, № 288273 от 23.07.2014, №294095 от 23.04.2015.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

СПК «Колхоз Волжское» также является плательщиком платежей за добычу подземных вод.

В связи с неисполнение обязанности по уплате платежей за добычу подземных вод в период за 2003-2004 год у налогоплательщика возникла недоимка в размере 1798 рублей 93 копейки по сроку уплаты 01.01.2005 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что требования и реестры отправки требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по требованиям не уплачена, что подтверждает карточка расчетов с бюджетом.

Ответчик также является плательщиком отчислений за воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В связи с неисполнение обязанности по уплате отчислений за воспроизводство минерально-сырьевой базы в бюджет субъекта РФ за 2007 год у СПК «Колхоз Волжское» возникла недоимка в размере 1996 рублей 64 копейки.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 50057 от 24.12.2009, от 11.06.2020 № 99577, № 242463 от 27.12.2012.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Кроме того, налоговым органом в отношении СПК «Колхоз Волжское» были проведены камеральные налоговые проверки за нарушение законодательства о налогах и сборах и начислены штрафы в сумме 600 рублей (решения проверок № 9351 от 11.12.2009, № 9352 от 11.12.2009, № 9353 от 11.12.2009, № 9346 от 11.12.2009, № 1651 от 24.06.2014).

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 3832 от 18.01.2010, № 3823 от 18.01.2010, № 3818 от 18.01.2010 № 13026 от 15.07.2014.

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

После выставления требований налоговая инспекция в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решений о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимала, инкассовых поручений не выставляла.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решений о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика также не принималось.

В связи с тем, что требования в установленные в них сроки налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования инспекции не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установил суд, Инспекцией налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности 25.02.2020, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает Инспекции в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, Костромская область, Кострома, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Волжское», ОГРН <***>, ИНН <***>, Костромская область, Красносельский район, д. Сухара, о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 949 548 рублей 02 копейки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко