ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А31-2451/20 от 02.06.2020 АС Костромского области



                       АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-2451/2020

г. Кострома                                                                            02 июня 2020 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самоловой Л.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился;

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Волжское», ОГРН <***>, ИНН <***>, Костромская область, Красносельский район, д. Сухара, о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 949 548 рублей 02 копейки, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с заявлением, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Волжское», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 949 548 рублей 02 копейки.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседании, в суд не явились и представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

СПК «Колхоз Волжское» является плательщиком единого социального налога.

В связи с неисполнение обязанности по уплате единого социального налога в период за 2006 год у налогоплательщика возникла недоимка в размере 18542 рубля 25 копеек. Инспекцией также были начислены пени в размере 37605 рублей 94 копеек за период с 01.01.2005 по 19.01.2017 за несвоевременную уплату единого социального налога в ФФОМС РФ.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 39517 от 14.11.2005, № 1350 от 16.03.2007, № 311 от 23.01.2008, № 5709 от 23.05.2008, № 5717 от 23.05.2008, № 50045 от 24.12.2009, № 50046 от 24.12.2009, № 99567 от 11.06.2010, № 99568 от 11.06.2010, № 101248 от 22.12.2010, № 101249 от 22.12.2010, № 125525 от 13.04.2011, № 125526 от 13.04.2011, № 136899 от 07.07.2011, № 136900 от 07.07.2011, № 207075 от 11.10.2011, № 207076 от 11.10.2011, № 242445 от 27.12.2012, № 242446 от 27.12.2012, № 288273 от 23.07.2014, № 290196 от 25.10.2014, № 294375 от 27.04.2015, № 307181 от 27.10.2015, № 311814 от 20.01.2016, № 316329 от 26.07.2016, № 318031 от 18.10.2016, № 320114 от 19.01.2017.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на добавленную стоимость Инспекцией были начислены пени в размере 119056 рублей 08 копеек по сроку уплаты от 01.01.2005.

В связи с проведением камеральной налоговой проверки налогоплательщику начислен штраф по НДС в размере 897 рублей 49 копеек.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлено требование от 18.01.2010 № 3828.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на прибыль организации.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на прибыль организации Инспекцией были начислены пени на прибыль в федеральный бюджет в размере 223 рубля 97 копеек за период с 01.01.2005 по 20.01.2016 года, пени на прибыль в областной бюджет в размере 95 рублей 30 копеек за период с 01.01.2005 по 20.01.2016 на недоимки за 2004-2007 год.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 39517 от 14.11.2005, № 5718 от 23.05.2008, № 23.05.2008 № 5723, от 27.12.2012 № 242441, от 311816 от 20.01.2016.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком земельного налога с организаций.

В связи с неисполнение обязанности по уплате земельного налога у налогоплательщика возникла недоимка в размере 23751 рублей за период с 2012 по 2015 годы. Инспекцией были начислены пени в размере 44203 рубля 95 копеек за период с 01.01.2003 по 11.11.2017 года.

В связи с проведением камеральной проверки налогоплательщику начислен штраф по земельному налогу в размере 5750 рублей 20 копеек.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования:№ 242464 от 27.12.2012, № 261778 от 09.07.2013, № 11185 от 08.08.2013, № 286043 от 23.04.2014, № 288273 от 23.07.2014, № 13502 от 08.09.2014, № 292086 от 23.01.2015, № 294095 от 23.04.2015, № 303623 от 21.07.2015, № 15193 от 29.07.2015, № 305699 от 20.10.2015, № 311814 от 20.01.2016, № 314773 от 20.04.2016, № 316329 от 26.07.2016, № 318031 от 18.10.2016, № 320114 от 19.01.2017, № 321571 от 18.04.2017, № 323359 от 31.05.2017, № 331134 от 02.08.2017, № 332799 от 11.11.2017.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

СПК «Колхоз Волжское» также является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В связи с проведением камеральной налоговой проверки налогоплательщику по решению № 1 от 24.01.2007 начислен штраф по НДФЛ в размере 13476 рублей 80 копеек по сроку уплаты до 29.11.2006.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования об уплате штрафа.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

СПК «Колхоз Волжское» также является плательщиком взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе:

- в Пенсионный фонд РФ за 2004-2010 годы в размере 167 760,93 руб.

- в Федеральный фонд ОМС РФ за 2004-2010 годы в размере 487 469,88 руб.

- в фонд Социального страхования РФ за 2004-2010 годы в размере 26 318,66 руб.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 39517 от 14.11.2005, № 1350 от 16.03.2007, № 5713 от 23.05.2008, № 5715 от 23.05.2008, № 5716 от 23.05.2008, № 50050 от 24.12.2009, № 50052 от 24.12.2009, № 50053 от 24.12.2009, № 99571 от 11.06.2010, № 99573 от 11.06.2010, № 99574 от 11.06.2010, № 101253 от 22.12.2010, № 242455 от 27.12.2012, № 242456 от 27.12.2012, № 288273 от 23.07.2014, №294095 от 23.04.2015.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

СПК «Колхоз Волжское» также является плательщиком платежей за добычу подземных вод.

В связи с неисполнение обязанности по уплате платежей за добычу подземных вод в период за 2003-2004 год у налогоплательщика возникла недоимка в размере 1798 рублей 93 копейки по сроку уплаты 01.01.2005 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что требования и реестры отправки требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по требованиям не уплачена, что подтверждает карточка расчетов с бюджетом.

Ответчик также является плательщиком отчислений за воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В связи с неисполнение обязанности по уплате отчислений за воспроизводство минерально-сырьевой базы в бюджет субъекта РФ за 2007 год у СПК «Колхоз Волжское» возникла недоимка в размере 1996 рублей 64 копейки.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 50057 от 24.12.2009, от 11.06.2020 № 99577, № 242463 от 27.12.2012.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Кроме того, налоговым органом в отношении СПК «Колхоз Волжское» были проведены камеральные налоговые проверки за нарушение законодательства о налогах и сборах и начислены штрафы в сумме 600 рублей (решения проверок № 9351 от 11.12.2009, № 9352 от 11.12.2009, № 9353 от 11.12.2009, № 9346 от 11.12.2009, № 1651 от 24.06.2014).

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: № 3832 от 18.01.2010, № 3823 от 18.01.2010, № 3818 от 18.01.2010 № 13026 от 15.07.2014.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

После выставления требований налоговая инспекция в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решений о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимала, инкассовых поручений не выставляла.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решений о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика также не принималось.

В связи с тем, что требования в установленные в них сроки налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования инспекции не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установил суд, Инспекцией налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности 25.02.2020, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает Инспекции в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии  с подпунктом  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, Костромская область, Кострома, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Волжское», ОГРН <***>, ИНН <***>, Костромская область, Красносельский район, д. Сухара, о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 949 548 рублей 02 копейки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                              Л.А. Максименко