Решение № А31-2472/20 от 29.04.2020 АС Костромского области

                       АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-2472/2020

г. Кострома                                                                            29 апреля 2020 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самоловой Л.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился;

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома, к Открытому акционерному обществу «Нерехтский промышленный комбинат», ИНН <***>, ОГРН <***>, о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 426587 рублей 28 копеек, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с заявлением, к Открытому акционерному обществу «Нерехтский промышленный комбинат» (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 426587 рублей 28 копеек.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседании, в суд не явились и представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Нерехтский промышленный комбинат» является плательщиком единого социального налога.

В связи с неисполнение обязанности по уплате единого социального налога в период за 4 квартал 2009 года у налогоплательщика возникла недоимка в размере 65 копеек. Инспекцией также были начислены пени в размере 37161 рубль 35 копеек за период с 01.01.2006 по 21.12.2012 за несвоевременную уплату единого социального налога в ФБ РФ за период с 2005-2009 год; в размере 637 рублей 11 копеек за период с 01.01.2006 по 16.11.2006 год за несвоевременную уплату единого социального налога в ФФОМС РФ за 2004-2006 год.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 03.03.2006 № 412, от 19.04.2006 № 723, от 20.04.2006 № 743, от 22.05.2006 № 1157, от 12.09.2006 № 2430, от 16.11.2006 № 4730, от 08.02.2011 № 24106, от 07.07.2001 №  137152, от 21.12.2012 № 241883.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на добавленную стоимость Инспекцией были начислены пени в размере 12507 рублей 81 копейка за период с 01.01.2006 по 26.02.2007 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 03.03.2006 № 412, от 22.05.2006 № 1157, от 16.11.2006 № 4730, от 26.02.007 № 122.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на прибыль организации.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на прибыль организации Инспекцией были начислены пени на прибыль в федеральный бюджет в размере 319 рублей за период с 01.01.2005 по 26.02.2007 года, пени на прибыль в областной бюджет в размере 1974 рубля 16 копеек за период с 01.01.2005 по 26.02.2007 на недоимки за 2005-2007 год.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 09.01.2007 № 10582, от 16.11.2006 № 4730, от 26.02.007 № 122.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на имущество организации.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на имущество организации Инспекцией были начислены пени в размере 26477 рублей 95 копеек за период с 01.01.2005 по 26.02.2007 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 03.03.2006 № 412, 19.04.2006 № 723, от 20.04.2006 № 743, от 22.05.2006 № 1157, от 12.09.2006 № 2430, от 16.11.2006 № 4730, от 09.01.2007 № 10582, от 26.02.007 № 122.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком земельного налога с организаций.

В связи с неисполнение обязанности по уплате земельного налога с организаций Инспекцией были начислены пени в размере 432 рубля 92 копейки за период с 01.01.2006 по 12.11.2007 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 22.05.2006 № 1157, от 12.09.2006 № 2430, от 12.11.2007 № 3345.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Открытое акционерное общество «Нерехтский промышленный комбинат» также является плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на пользователей автомобильных дорог в период за 2003-2005 год у налогоплательщика возникла недоимка в размере 77 717 рублей 53 копеек. Инспекцией также были начислены пени в размере 257 162 рубля 64 копейки за период  с 01.01.2005 по 09.07.2013.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 03.03.2006 № 412, от 19.04.2006 № 723, от 20.04.2006 № 743, от 22.05.2006 № 1157, от 12.09.2006 № 2430, от 16.11.2006 № 4730, от 09.01.2007 № 10582, от 26.02.2007 № 122, от 21.12.2012 № 241885, от 09.07.2013 № 260338.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Открытое акционерное общество «Нерехтский промышленный комбинат» также является плательщиком взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

В связи с неисполнение обязанности по уплате взносов зачисляемых в Федеральный фонд ОМС РФ у налогоплательщика возникла недоимка в размере 529 рублей 53 копейки по сроку уплаты 01.01.2005.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что требования и реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Открытое акционерное общество «Нерехтский промышленный комбинат» также является плательщиком водного налога.

В связи с неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате водного  налога в период за 2003-2004 год Инспекцией были начислены пени в размере 32 рубля 62 копейки по сроку уплаты 01.01.2005. В связи с проведением налоговой проверки по водному налогу в 2004 году налогоплательщику также был начислен штраф в размере 1 рубль 86 копеек по сроку уплаты 01.01.2005.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что требования и реестры отправки требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на доходы физических лиц Инспекцией были начислены пени в размере 9759 рублей 73 копейки за период с 01.01.2006 по 21.12.2012 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 19.04.2006 № 723, от 22.05.2006 № 1157, от 18.07.2006 № 1948, от 12.09.2006 № 2430, от 21.12.2012 № 215181.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Ответчик также является плательщиком транспортного налога с организации.

В связи с неисполнение обязанности по уплате транспортного налога с организации Инспекцией были начислены пени в размере 1800 рублей 05 копеек за период с 01.01.2006 по 12.11.2007 года.

Налогоплательщику на указанную сумму были направлены требования: от 03.03.2006 № 412, от 22.05.2006 № 1157, от 18.07.2006 № 1948, от 16.11.2006 № 4730, от 12.11.2007 № 3345.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки настоящих требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

Открытое акционерное общество «Нерехтский промышленный комбинат» также является плательщиком прочих налогов и сборов.

В связи с неисполнение обязанности по уплате прочих налогов и сборов за 2001-2004 год Инспекцией были начислены пени в размере 72 рубля 37 копеек за период с 01.01.2004 по 01.01.2005 года.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что требования и реестры отправки требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по вышеуказанным требованиям не уплачена.

После выставления требований налоговая инспекция в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решений о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимала, инкассовых поручений не выставляла.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решений о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика также не принималось.

В связи с тем, что требования в установленные в них сроки налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования инспекции не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установил суд, Инспекцией налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности 25.02.2020, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает Инспекции в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии  с подпунктом  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, Костромская область, Кострома, к Открытому акционерному обществу «Нерехтский промышленный комбинат», ИНН <***>, ОГРН <***>, о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 426587 рублей 28 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                              Л.А. Максименко