Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Импост» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 72 от 31.12.2010 по делу об административном правонарушении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Костромской области (далее – налоговый орган, ИФНС).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, факт правонарушения признал, просит применить к Обществу статью о малозначительности правонарушения.

Представитель ИФНС заявленные требования не признал, указав, что привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством, с учетом обстоятельств дела заявителю назначено минимальное наказание, оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ не имеется. Позиция административного органа подробно изложена в письменном отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей заявителя, административного органа, суд установил следующее.

В результате проведенной 24 декабря 2010 г. в 13 ч. 00 мин. но вопросу соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», акт проверки № 000198 от 22.12.2010 г., и проверки полноты учета выручки полученной с применением контрольно - кассовой техники, акт проверки № 00082 от 24.12.2010 за период с 12.01.2010 по 22.12.2010 в ООО «Импост», полученной от реализации пиломатериалов и столярных изделий, включая вычислительную технику с применением контрольно-кассовой техники модели «Меркурий 115 Ф» заводской № 00435542, установленной в бухгалтерии по адресу: 157200, Костромская обл., <...>, выявлено неоприходование в кассу организации денежных сумм, прошедших регистрацию через контрольно-кассовую технику модели «Меркурий 115 Ф» заводской № 00082 на общую сумму 2400 руб., - контрольная лента № 194 в графах 10, 11, 14 отражена сумма 5295 рублей, приходный кассовый ордер на сумму 5295 рублей не выписан, а выписан приходный кассовый ордер № 133 от 15.11.2010 на сумму 2865 рублей.

31 декабря 2010 г. налоговым органом в отношении Общества вынесено постановление № 72 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Посчитав принятое постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд, полагая, что имеются основания для применения статьи 2.9. КоАП РФ, так как считает правонарушение малозначительным, не несущим существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Из положений пунктов 19, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России 22.09.1993 N 40, следует, что все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. О показаниях счетчиков контрольно-кассовой машины и выручке за рабочий день (смену) согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, кассир-операционист ежедневно составляет отчет по форме N КМ-6, который вместе с выручкой сдается по приходному ордеру старшему (главному) кассиру или руководителю предприятия.

Согласно пункту 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104, кассир (кассир-операционист) составляет кассовый отчет и сдает выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора. Отчетные ведомости показаний на конец рабочего дня вписываются в «Книгу кассира-операциониста».

Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Из статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает возможным признать правонарушение малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд учитывает, что несвоевременное оприходование суммы в
размере 2400 рублей является незначительным нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, отсутствие каких-либо последствий, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также и признание заявителем вины в совершении правонарушения, кроме того, суд учитывает, что запись об оприходовании вышеуказанной суммы была сделана ранее (15.10.2010 г.), однако, из-за поломки ККТ полностью расчетная операция была проведена только 15.11.2010 г., т.е. действия Общества не были направлены на сокрытие полученной выручки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Костромской области № 72 от 31.12.2010 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Импост» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 руб., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 КоАП РФ, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Импост», прекратить.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Импост» устное замечание.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья А.В. Зиновьев