Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Спецдеталь» (далее – ООО «Спецдеталь») обратилось с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Костромской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 23.04.2009 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

В обоснование требований заявитель указал на то, что им были представлены все необходимые документы и отказ Инспекции не основан на нормах закона.

Инспекция требования не признает, поскольку заявителем указаны недостоверные сведения о новом месте нахождения организации.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Симкин и партнеры», которое по утверждению заявителя предоставило ему в аренду помещение под офис в городе Москве.

Руководитель заинтересованного лица сообщил, что ООО «Симкин и партнеры» в договорных отношениях с ООО «Спецдеталь» не состояло и не состоит, нежилое помещение под офис не предоставляло.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «Спецдеталь» в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

17.04.2009 в Инспекцию от руководителя ООО «Спецдеталь» ФИО2 поступило заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы - изменением адреса места нахождения Общества (105082 <...> почтовая, д. 36, стр. 10). В регистрирующий орган были представлены документы в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе договор аренды нежилого помещения от 01.04.2009 № 00315, заключенный между ООО «Симкин и партнеры» и ООО «Спецдеталь». Согласно договору первый как собственник предоставляет второму за плату во временное пользование нежилое помещение по адресу: 105082, <...>.

21.04.2009 Инспекцией ФНС России № 1 по г. Москве было проведено обследование нового места нахождения ООО «Спецдеталь», в ходе которого установлено, что истец помещение по названному адресу, не занимает, на момент проведения проверки его работники отсутствуют, вывесок и иных опознавательных знаков не имеется.

Генеральный директор собственника помещения ООО «Симкин и партнеры» ФИО3 в ходе проведенного опроса сообщил об отсутствии договора на аренду нежилого помещения по адресу: <...>, с организацией ООО «Спецдеталь».

23.04.2009 Инспекцией было получено заявление от ООО «Симкин и партнеры» с просьбой об отказе в проведении регистрационных действий на предмет изменения адреса ООО «Спецдеталь» и проведения регистрации только после дополнительного согласования и получения письменного разрешения.

Рассмотрев представленные документы, регистрирующий орган 23.04.2009 принял решение об отказе государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

ООО «Спецдеталь», посчитав названное решение нарушающим его права, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При указанных обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и являются достоверными.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Как следует из материалов дела, документы, представленные истцом в регистрирующий орган имеют недостоверную информацию о новом месте нахождения юридического лица.

Факт отсутствия договора на аренду помещения, расположенного по адресу: <...>, подтверждаются собственником данного помещения ООО «Симкин и партнеры». Более того, собственник в письменном виде обратился в регистрирующий орган с просьбой не производить регистрацию и данные обстоятельства подтвердил при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в Письме ФНС России от 1 февраля 2005 г. № 14-1-04/253, в случае указания в заявлении адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, в отношении которого в регистрирующем органе имеется документированная информация о его незаконном использовании, соответствующие пункты заявления считаются незаполненными, заявление - оформленным ненадлежащим образом и, следовательно, не представленным. Таким образом, в случае указания в заявлении о государственной регистрации адреса (места нахождения), в отношении которого имеется документированная информация (заявление собственника помещения, сведения, поступившие от правоохранительных органов и др.) о его незаконном использовании при указании в качестве места нахождения юридического лица, регистрирующий орган на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принимает решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением необходимого для государственной регистрации документа - заявления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа правовых оснований для государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, вносимых в учредительные документы юридического лица и связанных с изменением адреса места нахождения Общества и, соответственно о незаконности и необоснованности требований. В противном случае действия Инспекции могли нарушить права и интересы законного владельца помещения, которое ООО «Спецдеталь» назвало своим новым местонахождением, что само по себе недопустимо.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке, в течение двух месяцев с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации