Решение № А31-304/08 от 29.05.2008 АС Костромского области

РЕШЕНИЕ

  г. Кострома Дело № А31-304/2008-20

29 мая2008 года

Судья арбитражного суда Костромской области Мофа Виталий Дмитриевич,

лицо, ведущее протокол: судья,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Кострома,

(наименование истца)

к Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Костромской области Министерства финансов РФ

(наименование ответчика)

третье лицо:  департамент социальной защиты населения Костромской области, МУП г. Костромы «Информационно-расчетно-кассовый центр по обслуживанию коммунальных платежей»,

о взыскании 12 500 рублей,

при участии: представитель истца ФИО1 (доверенность от 29.12.2007г.), представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 10.01.2008г.),

установил:

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Костромской области Министерства финансов РФ о взыскании 12500 рублей убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент социальной защиты населения Костромской области и МУП г. Костромы «Информационно-расчетно-кассовый центр по обслуживанию коммунальных платежей».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в сентябре 2003 года и в период с октября по декабрь 2004 года ОАО «Костромаэнерго» предоставляло установленные Федеральным законом «О ветеранах» льготы по оплате электрической энергии гражданам, проживающим на территории Солигаличского муниципального района Костромской области.

1 января 2005 года ОАО «Костромаэнерго» реорганизовано, из его состава выделено ОАО «Костромская генерирующая компания», которое затем реорганизовано в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2».

По мнению истца, за счет бюджетных средств возмещены не все расходы, понесенные в связи с предоставлением льгот.

В соответствии со ст. ст. 16, 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Расходы бюджета на возмещение стоимости предоставленных льгот составляют бюджетные обязательства.

В силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году.

Согласно статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря.

В связи с этим возмещение расходов по предоставлению льгот возможно в любой период времени в течение финансового года.

Отсутствие полного возмещения понесенных на предоставление льгот расходов возможно установить по истечении финансового года.

Следовательно, о нарушении права на возмещение понесенных расходов истец может ссылаться на ранее 1 января года, следующего за истекшим.

С указанной даты следует исчислять срок исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковое заявление поступило в суд 4 февраля 2008 года, то есть за пределами срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах требование истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-171, 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Костромской области в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.Д. Мофа