Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Костромы (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности закрытого акционерного общества «Высшая Лига - инвестгрупп» по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» – лицо, привлекаемое к ответственности, факт отсутствия разрешения на эксплуатацию признает.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил.

Прокуратурой г. Костромы проведена проверка деятельности ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» по вопросу соблюдения градостроительного законодательства, в ходе которой был выявлен факт строительства и эксплуатации Обществом 2-й и 3-й очереди застройки торгового центра «Паново», адрес: г. Кострома, м/р-н Паново, 15, без разрешения на ввод в эксплуатацию. Результаты проверки зафиксированы в акте от 29.10.2008 г. № 575.

Проверкой установлено, что Постановлением Главы города Костромы от 23.10.2007 г. № 2534 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Кострома, м/р-н Паново, 15» по заявлению ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в м/р-не Паново, 15, согласно которому основным видом разрешенного использования указанного земельного участка является здание торгового, административно-офисного и бытового обслуживания населения, вспомогательными видами разрешенного использования – благоустройство территории, парковка автотранспорта.

18.12.2007 г. Главой города Костромы Обществу выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – Торговый центр в микрорайоне Паново (2-я и 3-я очередь строительства) № RU 44328000-244.

На момент проверки на торговых площадях осуществляется розничная продажа товаров, оказание услуг населению арендаторами помещений и агентами ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп».

На торговых площадях 2-й очереди торгового комплекса осуществляется продажа бытовой и оргтехники а магазине торговой марки «Эльдорадо», «Глория Джинс», «Олимп» и др., на торговых площадях 3-й очереди оказываются услуги общественного питания организацией под торговой маркой «Берендеевка», функционирует развлекательный центр для несовершеннолетних «Матроскин» и др.

При этом разрешение на ввод торгового центра в эксплуатацию отсутствует, за его получением Общество в администрацию г. Костромы не обращалось.

Как следует из объяснений, данных представителем ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» ФИО1 и главным инженером Общества ФИО2, строительство здания на момент проверки завершено, на торговых площадях осуществляется розничная продажа товаров потребления,

Усмотрев в действиях ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором г. Костромы 31.10.2008 г. в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено постановление.

С целью привлечения ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» к административной ответственности прокурор г. Костромы обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление, суд пришел к выводу о его удовлетворении.

В силу части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Согласно статьи 55 Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешения на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Факт эксплуатации объекта капитального строительства (Торгового центра в микрорайоне «Паново») без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию материалами дела подтвержден и Обществом не оспаривается, что подтверждается актом проверки от 29.10.2008 г. № 575, объяснениями, данными представителем ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» ФИО1 и главным инженером Общества ФИО2

Таким образом, в действиях ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение Общества к ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, совокупность данных обстоятельств дает основания суду для наложения на ЗАО «Высшая Лига - инвестгрупп» штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц - 10000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «Высшая Лига - инвестгрупп», адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (01 отдел судебных приставов по Ленинскому и Свердловскому районам УФССП по Костромской области)

ИНН <***> КПП 440132001

Расчетный счет <***>

Лицевой счет <***>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома

БИК 043469001

КБК 32200000000000000180 – штраф по протоколам СПМ (по постановлениям СПИ, по постановлениям прокуратуры КО)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведений об оплате в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Ю. Беляева