ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А31-481/15 от 27.02.2015 АС Костромского области

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

E-mail: info@kostroma.arbitr.ru

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-481/2015

г. Кострома

27 февраля 2015 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2015 года.

Полный текст решения изготовлен  27 февраля 2015 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола секретарем судебного заседания Рагимовой Ф.Ф.к., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» – «Костромаэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Костромской области о признании незаконным решения от 29.12.2014 г. № 38888/04 по делу № 04-35/1145 о признании факта нарушения ОАО «МРСК Центра» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном составлении акта о безучётном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 г. № 44/9/054758 повлекшего ущемление прав и законных интересов потребителя ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.05.2014 г. №Д-КМ/27/13;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 22.09.2014 г., № 24/04,

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» – «Костромаэнерго» (далее – заявитель, Общество, ОАО «МРСК Центра»)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Костромской области о признании незаконным решения от 29.12.2014 г. № 38888/04 по делу № 04-35/1145 о признании факта нарушения ОАО «МРСК Центра» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном составлении акта о безучётном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 г. № 44/9/054758 повлекшего ущемление прав и законных интересов потребителя ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области поступило заявление гражданина ФИО1 о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «МРСК Центра» в лице Костромского филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго». Нарушение выразилось в необоснованном составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 в отношении потребителя ФИО1, что привело в дальнейшем к начислению ему энергосбытовой организацией ОАО «Костромская сбытовая компания» (далее по тексту - ОАО «КСК») необоснованной суммы задолженности за объем безучетно потребленной электроэнергии и к последующему ограничению режима потребления электроэнергии вследствие неоплаты им суммы задолженности.

Установив в указанных действиях Общества признаки нарушения антимонопольного законодательства, Костромским УФАС России было возбуждено дело № 04-35/1145 по признакам нарушения ОАО «МРСК Центра» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и было установлено следующее.

ФИО1 является собственником жилого дома с магазином «Добрый», расположенным по адресу <...>.

15.12.2006 г. между ФИО1 и ОАО «Костромской сбытовой компанией» заключен договор энергоснабжения № 79. Указанный объект и прибор учета включены в приложение к договору энергоснабжения. Приложением №8 к договору является акт №79 от 20.03.2008 г., из которого следует, что на основании этого договора произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя ФИО1, расположенных в магазине «Добрый» по тому же адресу.

06.11.2012 работниками Галичского РЭС филиала «МРСК Центра» Костромаэнерго» проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии по казанному адресу, в ходе которой установлено, что снаружи магазина по этому адресу имеется металлический шкаф с предустановленным в нем прибором учета тип ПСЧ-ЗА.05.2, поверенным до 2021 г., на котором установлена пломба № 00061558 вместо пломбы № 440133414 р, установленной на шкафу учета при предыдущей проверке 03.10.2011 г. Как указано в акте проверки прибора учета от 06.11.2012 г. № 44/9/054758, ОАО «МРСК Центра», выявлен факт безучетного потребления электроэнергии.

В связи с выявлением факта безучетного потребления электроэнергии работниками Галичского РЭС филиала «Костромаэнерго» ОАО «МРСК Центра» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 №44/9/004858 в отношении ФИО1 Согласно приложенному к акту расчету, объем безучетно потребленной ФИО1 электроэнергии составил 12240 кВт.

Согласно акту проверки приборов учета от 06.11.2012 №44/9/054758, по результатам проверки измерительный комплекс, электросчетчик ПСЧ-ЗА.05.2 №05004850 признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную энергию.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 У244/9/054758 энергоснабжающая организация ОАО «КСК» направило ФИО1 уведомление от 12.12.2012 №3115 о планируемом введении ограничения подачи электрической энергии ввиду наличия задолженности в размере 70000 рублей.

Как следует из данного уведомления, в случае неоплаты ФИО1 в срок до 25.12.2012 имеющейся задолженности, ему будет введено ограничение потребления энергоресурсов с 10:00 часов 26.12.2012 до 10:00 часов 29.12.2012 путем отключения объекта по адресу: <...>. В случае неоплаты задолженности после введения режима частичного ограничения, с 10:00 часов 30.12.2012 года будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14.03.2013 ОАО «КСК» направило в адрес ФИО1 уведомление №779 о планируемом введении ограничения подачи электроэнергии. Как следует из данного уведомления, ОАО «КСК» указывало, что по состоянию на 14.03.2013 задолженность ФИО1 перед ОАО «КСК» составила 55000 рублей. В случае неоплаты ФИО4 в срок до 24.03.2013 имеющейся задолженности, ОАО «КСК» предписывало ему самостоятельно ввести режим ограничения потребления электроэнергии с 10-00 часов 25.03.2013 до 10-00 часов 28.03.2013 путем отключения объекта «строительство личного двухэтажного жилого дома» по адресу: <...>. Ввиду того, что ФИО1 к указанному в уведомлении сроку не было самостоятельно произведено ограничение потребления электроэнергии, в 13-30 часов 02.04.2013 года в отношении указанных объектов работниками ОАО «МРСК Центра» было произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что  подтверждается соответствующими актами от 02.04.2013. Возобновление энергоснабжения указанных объектов заявителя осуществлено только 16.04.2014 г.

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что ФИО1 обратился в Галичский районный суд Костромской области с иском к ОАО «МРСК Центра». Дело было передано на рассмотрение Ленинского районного суда г. Костромы. После уточнения требований ФИО1 просил признать незаконными действиями работников ОАО «МРСК Центра» по опломбированию металлического шкафа с приборами учета, расположенного по адресу <...>, акта о неучтенном потреблении энергии от 06.11.2012 г, расчета стоимости электроэнергии, компенсации морального вреда.

Решением Ленинского районного суда города Костромы по делу № 2-1291/2013 от 23.12.2013 г., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Костромского областного суда от 24.03.2014 года, были признаны незаконными действия ОАО «МРСК» по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 г. в отношении потребителя ФИО1

По результатам рассмотрения дела, с учетом вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, антимонопольный орган пришел к выводу, что действия ОАО «МРСК Центра», занимающего доминирующее положение на товарном рынке, по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 в отношении ФИО1 являются неправомерными и противоречат антимонопольному законодательству.

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по делу № 04-35/1145 от 29.12.2014 г. № 3888/04 признан факт нарушения ОАО «МРСК Центра» части  1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 г. повлекшего ущемление прав и законных интересов потребителя ФИО1

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Заявитель считает, что спорные правоотношения возникли из договора энергоснабжения № 79, имеют гражданско-правовой характер и были разрешены в судебном порядке. Сам по себе факт несогласия ФИО1 с составлением акта о неучтенном потреблении электроэнергии и признание его недействительным, нельзя расценивать как обстоятельство, свидетельствующее о навязывании невыгодных условий, ограничение прав или ущемление интересов.

При проведении спорной проверки Филиал действовал в допустимых пределах осуществления гражданских прав, не налагал на потребителя электроэнергии неразумные ограничения и не ставил необоснованные условия реализации им своих прав.

Считает, что филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» не совершено действий, ущемляющих интересы ФИО1, следовательно, нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции Филиалом не допущено.

Также заявитель считает, что антимонопольным органом нарушены сроки изготовления и направления лицам, участвующим в деле, решения, что привело к негативным последствиям для заявителя, выразившимся в увеличении срока давности привлечения к административной ответственности, увеличения размера государственной пошлины при обращении в суд, нарушении статистической отчетности. 

Антимонопольный орган  представил отзыв, считает решение законным и обоснованным, не нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, доводы заявителя несостоятельными.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей      сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закон у или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона о защите конкуренции необходимо доказать, что на соответствующем товарном рынке он занимает доминирующее положение, совершил действие (бездействие), характеризующееся как злоупотребление этим положением, и это привело (создало угрозу) к ограничению конкуренции или ущемлению прав лиц.

Согласно части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий (статья 3, пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях").

ОАО «МРСК Центра» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии, в силу обладания статусом субъекта естественных монополий. Услуга по передаче электроэнергии, оказываемая сетевой организацией, неразрывно связана с процессом энергоснабжения потребителей, она оказывается на розничных рынках электрической энергии (в том числе, на территории Костромской области), к ее оказанию  применяются требования Основных положений функционирования  розничных рынков  электрической  энергии,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

ОАО «МРСК Центра»», являясь субъектом естественной монополии,  занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в границах принадлежащих ему электрических сетей,  соответственно на него распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством о защите конкуренции.

Как указано в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", арбитражным судам следует обратить внимание, что исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Решением Ленинского районного суда города Костромы от 23.12.2013 г. по делу № 2-1291/2013, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Костромского областного суда от 24.03.2014 года, были признаны незаконными действия ОАО «МРСК» по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от 06.11.2012 г. в отношении потребителя ФИО1

Суд установил, что истец на основании договора, заключенного с ОАО «КСК», осуществлял потребление электрической энергии для электроснабжения жилого дома с магазином, расположенного по адресу: <...>.

Работниками ОАО «МРСК Центра» 06.11.2012 г. была проведена плановая проверка приборов учета, по результатам которой составлены акт проверки приборов учета и акт о безучетном  потреблении электроэнергии.  Основанием для составления акта  о безучетном потреблении электроэнергии явилось выявление того, что пломба на шкафу с прибором учета не соответствует пломбе энергоснабжающей организации.

Оценив доводы сторон относительно законности установления пломб на шкафу с прибором учета, суд пришел к выводу, что энергоснабжающая организация не вправе была опломбировать весь шкаф с прибором учета, а должна была пломбировать только те части электросчетчика, которые препятствуют несанкционированному доступу к нему с целью вмешательства в его работу.

Таким образом, судом был установлен факт необоснованного составление акта о безучетном потреблении от 06.11.2012 г., что ущемляет интересы ФИО1, как потребителя, со стороны лица, занимающего доминирующее положение - ОАО «МРСК Центра».

В рассматриваемой ситуации Общество, как сетевая организация, ненадлежащим образом исполнившее свои обязанности, действовало вне допустимых пределов осуществления гражданских прав, чем нарушило права и законные интересы потребителя. Следовательно, действия Общества правомерно квалифицированы антимонопольным органом как злоупотребление доминирующим положением.

Таким образом, антимонопольный орган пришел к правильному выводу о нарушении ОАО «МРСК Центра» положений пункта 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Доводы Общества о том, что антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов, отклоняется судом, как противоречащий позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 постановления от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"

Как разъяснил Пленум ВАС РФ, согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) антимонопольное законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ).

К нормам ГК РФ, на которых основано антимонопольное законодательство, относятся, в частности, статья 1 ГК РФ, которой установлен запрет на ограничение гражданских прав и свободы перемещения товаров, кроме случаев, когда такое ограничение вводится федеральным законом (при этом к числу законов, вводящих соответствующие ограничения, относится и Закон о защите конкуренции), и статья 10 ГК РФ, запрещающая использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Закон о защите конкуренции формулирует требования для хозяйствующих субъектов при их вступлении в гражданско-правовые отношения с другими участниками гражданского оборота. Так, для лиц, занимающих доминирующее положение на рынке, введены ограничения, предусмотренные статьей 10 Закона; для лиц вне зависимости от того, занимают они доминирующее положение или нет, установлены запреты на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия (статья 11 Закона) и на недобросовестную конкуренцию (статья 14 Закона).

Учитывая это, арбитражные суды должны иметь в виду: требования антимонопольного законодательства применяются к гражданско-правовым отношениям.

Это означает, в частности, что не подлежит признанию недействительным решение или предписание антимонопольного органа (а равно не может быть отказано антимонопольному органу в удовлетворении его исковых требований) только на основании квалификации соответствующих правоотношений с участием хозяйствующего субъекта, которому выдано предписание антимонопольного органа или к которому данным органом подан иск, как гражданско-правовых.

В рамках дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган не разрешал гражданско-правовой спор хозяйствующих субъектов, а с учетом решения суда общей юрисдикции  установил наличие в действиях хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, нарушения положений пункта 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением, что привело ущемлению прав другого лица – потребителя.

B соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на оптовом и розничных рынках действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью  своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий  (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции  и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе злоупотребления доминирующим и (или) исключительным положением на оптовом и розничном рынках.

Объектами антимонопольного регулирования и контроля являются действия субъектов оптового или розничных рынков электрической энергии, занимающих доминирующее и исключительное положение на указанных рынках.

Особенности осуществления предусмотренных статьей 25 Закона об электроэнергетике регулирования и контроля определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1164, которым утверждены Правила осуществления антимонопольного регулирования и контроля в сфере электроэнергетики. Согласно части 3 раздела I Правил антимонопольного регулирования объектами антимонопольного регулирования и контроля являются в том числе действия субъектов оптового или розничных рынков, занимающих доминирующее положение на указанных рынках.

Глава III Правил антимонопольного регулирования определяет основные направления антимонопольного контроля за функционированием оптового и розничных рынков, который осуществляется посредством рассмотрения  заявлений о нарушении антимонопольного законодательства субъектами электроэнергетики, а также путем возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (пункты  «в», «ж» части 5 раздела III Правил антимонопольного регулирования).

Результатами контроля за функционированием оптовых и розничных рынков являются, помимо прочих принятие решения о нарушении антимонопольного законодательства и выдача обязательных для исполнения предписаний (пункт «г» части 6 раздела III Правил антимонопольного регулирования).

Учитывая, что ОАО «МРСК Центра» является субъектом естественной монополии, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, в силу вышеприведенных положений статьи 3 Закона о защите конкуренции во взаимосвязи с положениями законодательства об электроэнергетике и естественных монополиях  рассматриваемые действия Общества находятся в сфере антимонопольного регулирования.

Доводы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях в части нарушения сроков изготовления в полном объеме решения суд отклоняет на основании следующего.

Из положений части 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции следует, что решение комиссии антимонопольного органа должно быть изготовлено в полном объеме в течение рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Из данной нормы не следует вывод о том, что сроки, указанные в ней являются пресекательными. Указанные процессуальные  нарушения не привели к принятию антимонопольным органом неправильного решения, более того, не могут нарушить права и законные интересов заявителя в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о том, что его права и законные интересы нарушены длительным изготовлением решения, что привело к увеличению срока давности привлечения к административной ответственности, увеличению размера государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в суд отклоняет на основании следующего.

Пунктом 10.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" разъяснено, что согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, изготовление антимонопольными органом решения с пропуском установленного срока никак не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Увеличение с 01.01.2015 г. размера государственной пошлины за подачу заявлений о признании недействительными ненормативных правовых актов  с 2000 рублей до 3000 рублей в связи с внесением Федеральным законом от 21.07.2014 N 221-ФЗ в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) также не свидетельствует о нарушении законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что антимонопольный орган обоснованно пришел к выводу, что ОАО «МРСК Центра» своими действиями вышло за допустимые пределы осуществления гражданских прав и злоупотребило доминирующим положением на рынке, в связи с чем нарушило антимонопольный запрет, установленный в пункте 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

При указанных обстоятельствах суд приходи к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, основания для признания его недействительным у суда отсутствуют.

В соответствии с часть. 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Государственная пошлина взысканию не полежит, поскольку уплачена заявителем при обращении в суд.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» – «Костромаэнерго» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области  от 29.12.2014 г. № 38888/04 по делу № 04-35/1145, которым признан факт нарушения ОАО «МРСК Центра» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                Д.А. Мосунов