Гражданский кодекс часть 1

3-е лицо: Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району, г. Шарья Костромской области

опризнании права на регистрацию

при участии:

от истца: не явился, надлежащим образом извещен

от ответчика: не явился, надлежащим образом извещен

от 3-его лица: не явился, надлежащим образом извещен

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к Шарьинскому городскому отделу внутренних дел (ГРОВД), г. Шарья, о признании права на регистрацию прицепа-роспуска, государственный регистрационный знак <***>, марка (модель) прицепа 880200, год выпуска – 1999, идентификационный номер <***> и обязании ответчика зарегистрировать указанный выше прицеп.

В качестве третьего лица привлечен Шарьинский отдел ГИБДД Шарьинского ГРОВД, г. Шарья Костромской области.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании 25.12.2007 г. истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования истца не признает по мотивам, изложенным в отзыве, пояснив, что при рассмотрении заявления о постановке транспортного средства на временный учет было выявлено несоответствие сведений об идентификационном номере (VIN) в паспорте его фактическому наличию на транспортном средстве.

Как установлено в судебном заседании при подаче заявления истцом неточно указано наименование ответчика и третьего лица, правильное наименование соответственно - ОВД по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району и Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

29 ноября 2006 года ИП ФИО1 обратился в МО ГТО и РАТС ГИБДД п/п УВД Костромской области г. Шарья с заявлением о постановке на временный учет прицепа-роспуска государственный регистрационный знак <***>, марка (модель) прицепа 880200, год выпуска – 1999, идентификационный номер <***>.

30.11.2006 г. ФИО2 было отказано в регистрации на основании п.п.3.2, 16 Правил регистрации АМТС, утвержденных Приказом МВД № 59 от 27.01.2003 г..

Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с требованием о признании его права на регистрацию прицепа-роспуска, государственный регистрационный знак <***>, марка (модель) прицепа 880200, год выпуска – 1999, идентификационный номер <***> и обязании ответчика зарегистрировать указанный выше прицеп.

Суд считает требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003г. № 59 (действуют в редакции приказа от 26.03.2005г. № 208), зарегистрированы в Министерстве Юстиции Российской Федерации 07.03.2003г. за № 4251 (далее Правил регистрации).

Пунктом 22 Правил регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения установлено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по месту жительства, указанному в паспортах или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета, которыми являются органы внутренних дел, а при их отсутствии - органы местного самоуправления.

Таким образом, отношения, возникающие в связи с проведением регистрационных действий владельца транспортного средства, основаны на властном подчинении одной стороны - владельца транспортного средства, другой -государственной инспекции безопасности дорожного движения. Такие отношения по своему содержанию являются административными.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе, к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с требованиями вышеупомянутого Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Абзацем 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрена обязанность юридических и физических лиц, за которыми зарегистрированы транспортные средства, снятия транспортных средств с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Пункт 5 указанного Постановления предусматривает возможность временной регистрации транспортных средств, вывозимых за пределы региона регистрации на срок более 2-х месяцев.

В исковом заявлении предприниматель ФИО1 ссылается на наличие идентификационного номера <***>, как в регистрационных документах (в паспорте транспортного средства), так и на раме транспортного средства (прицепа).

В соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и
паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД
России, Минпромэнерго России и ФТС России от 24.08.2006 г. №
659/192/804, в паспорте транспортного средства указан идентификационныйномер (VIN), присвоенный данному прицепу организацией-изготовителем.

На основании «Одобрения типа ТС», выданного органом по сертификацииспециальных и специализированных автотранспортных средств и услуг наавтомобильном транспорте«Самт-фонд» на данный вид прицепов код (VIN) должен располагаться на табличке изготовителя, расположенной на правом торце поперечной рамы, на передней поперечине рамы с правой стороны.

Согласно п. 16 Общих положений Правил регистрации при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

Однако, как следует из представленных в дело заключения ГИБДД от 30.11.2006г. об отказе в производстве регистрационного действия (в разделе - «служебные отметки ГИБДД» форменного заявления на производство регистрационных действий) на момент осмотра идентификационный номер (код VIN) на прицепе отсутствовал, что подтверждено записью эксперта и государственного инспектора, проводившего осмотр транспортного средства, в соответствии с п.п. 16, 63 Правил регистрации.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Истцом не представлено надлежащих доказательств наличия идентификационного номера (кода VIN) на прицепе при проведении осмотра транспортного средства при совершении регистрационных действий.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заключение Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району от 30.11.2006г. об отказе в производстве регистрационных действий в настоящее время никем не оспорено.

Разделом IIIПравил регистрации регламентируется подготовка к регистрации и регистрация транспортных средств регистрационными подразделениями. В соответствии с п.63 Правил регистрации при производстве осмотра транспортного средства осуществляется контроль за подлинностью номеров агрегатов и регистрационных знаков (выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо иным способом) и их соответствием данным, указанным в документах, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, регистрационных документах и (или) паспорте транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 г. № 866, а также Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предусмотрено, что собственники автомототранспортных средств, а также прицепов к ним либо лица от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях ТС обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в течение 5 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Указанием Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России от 06.05.2005 г. № 13/5-36 предусмотрено, что при обнаружении отсутствия на ТС маркировочной (заводской) таблички в разделы «Особые отметки» паспорта ТС, свидетельства о регистрации ТС, карточки учета вносится соответствующая запись.

В соответствии с п. 27 Правил регистрации изменение регистрационных данных производится регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортного средства.

Пунктом 2 Правил регистрации предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Подпунктом 3.2. Правил регистрации предусмотрено, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

В разделе IIПравил регистрации (п.27) указано, что изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств, выдача дубликатов свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов взамен утраченных, непригодных для использования или при их отсутствии в случаях, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, а также иные регистрационные действия (кроме временной регистрации места пребывания транспортных средств) производятся регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств.

Как следует из представленных в дело доказательств, указанный прицеп зарегистрирован в 4 отделении МОТОТРЭР УВД ВАО г. Москвы, (свидетельством о регистрации ТС 77МХ178621), поскольку его собственником является ФИО3 , зарегистрированный в г. Москва.

Пунктом 39 Общего порядка проведения регистрации транспортных средств Правил регистрации предусмотрено, что при регистрации, изменении регистрационных данных, снятии с регистрационного учета транспортных средств, замене регистрационных документов и регистрационных знаков (за исключением случаев временной регистрации транспортных средств по месту их пребывания) в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. При изменении регистрационных данных производится замена регистрационных документов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 169, 170, 110 АПК РФ

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Ю. Денисенко