Гражданский кодекс часть 1

Мантуровский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель прокурора пояснил, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

ФИО1 - лицо, привлекаемое к ответственности – в суд не явилась, заявленные требования не оспорила, возражений не представила. В письменном ходатайстве от 18.12.2007 г. указала, что факт совершения правонарушения признает, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокурора, суд установил следующие обстоятельства.

13 декабря 2007 года Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по городскому округу город Мантурово и Мантуровскому району проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности перевозки пассажиров.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ИНН <***>. Управлением государственного автодорожного надзора по Костромской области ФИО1 выдана лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ серии АСС - 44- 011307 от 25 июля 2005 года. На основании данной лицензии ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки на территории города Мантурово.

ФИО1 обязана контролировать соблюдение норм вместимости в автобусе городского маршрута и не допускать превышения их предельной вместимости.

В ходе проверки зафиксирован факт превышения предельной вместимости пассажиров транспортного средства ГАЗ - 322132 (гос. № АА 803 44), которым управлял водитель ФИО3, на 2 человека - нарушен п.п.2.8 Правил дорожного движения. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования п.п. 5.2.5., 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2.

Расценив указанные действия как нарушение лицензионных требований, Мантуровский межрайонный прокурор 18 декабря 2007 г. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому дину или индивидуальному предпринимателю; лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями л лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно п.п. «б» п. 4 Положения, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В силу требований п. 5.2.5. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения. В силу требований п.п. 5.3 Положения, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается материалами проверки, ею признается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение ФИО1 к ответственности, а также обстоятельств, смягчающих вину за совершенное административное правонарушение и являющихся основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, совокупность данных обстоятельств дает основания суду для наложения на ФИО1 штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц - 3000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. Мира, 2-1, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 305443419200043 от 11.07.2005 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам: , которые можно получить в налоговой инспекции либо в органе, составившем протокол об административном правонарушении.

Л.с. 05322843946

Р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Костромской области г. Кострома

БИК 0434690001

ИНН/КПП <***>/440432001

Код 32200000000000000180

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Зиновьев