Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскомурайону Костромской области, г. Чухлома_________________________

(наименование истца)

к Военному комиссариату Солигаличского и Чухломского районов

Костромской области__________________________________________________

(наименование ответчика)

о взыскании ущерба, связанного с перерасходом средств на выплату пенсии

и ежемесячной денежной выплаты в размере 24276 руб. 90 коп.______________

(наименование ответчика)

при участии:

от истца: ФИО1 – гл. ю/к, доверенность № 10 от 25.04.2007г.

от ответчика: ФИО2 – помощник военного комиссара, доверенность 1382 от 09.06.2007г.___________________________________________________

Министерство обороны РФ: ФИО2 – представитель, доверенность № 977 от 28.06.2007г.

установил:

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области, г. Чухлома Костромской обратилось в Арбитражный суд с иском к Военному комиссариату Солигаличского и Чухломского районов Костромской области о взыскании ущерба, связанного с перерасходом средств на выплату пенсии и ежемесячной денежной выплаты в размере 24276 руб. 90 коп.

Определением от 08.06.2007 г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Военный комиссариат Солигаличского и Чухломского района признал требования по взысканию убытков за 2004, 2005, 2006 г.г., требования за 2002 г. и за 2003 г. не признает, поскольку не усматривает оснований для выплат за данный период, т.к. первично выданная ответчиком справка не содержала сведений о гибели военнослужащего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Кроме того, представитель ответчиков заявил о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

ФИО3 02 апреля 2000г. обратилась в Комиссию по назначению пенсии с заявлением о назначении пенсии за погибшего сына.

В подтверждение основания назначения пенсии Военным комиссариатом Чухломского района Костромской области в Чухломский отдел социальной защиты представлена справка № 12 от 15.02.2000 г. о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, был призван на действительную службу Чухломским ВКР 22 декабря 1992 г., умер 12 мая 1994 г., в период прохождения службы противоправных действий не было. Справка выдана для представления в органы защиты «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих» (дословно).

В справке также указаны сведения о матери погибшего – ФИО3.

Решением Чухломского ОСЭН № 3/47 от 07.04.2000 г. ФИО3 была назначена пенсия в соответствии со ст. 58.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 02.04.2000 г. в сумме 475 руб. в месяц пожизненно; вид пенсии – по случаю потери кормильца, основание – вследствие военной травмы, условие – родители погибших военнослужащих срочной службы.

В соответствии с законодательством об увеличении пенсий размер пенсии неоднократно индексировался, о чем представлены распоряжения о перерасчете.

Военный комиссариат Чухломского района Костромской области справкой № 209 от 11.12.2003 г. подтвердил, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на действительную военную службу Чухломским военным комиссариатом 22 декабря 1992 года, умер 12 мая 1994г. Смерть связана с исполнением обязанностей воинской службы. Данная справка содержит ссылку о выдаче ее на основании выписки из приказа командира войсковой части 26266 № 180 от 13.05.1994 г., архивное дело № 120 стр.3.

ФИО3 23.12.2004 г. обратилась в ГУ Отдел Пенсионного фонда по Чухломскому району с заявлением о ежемесячной денежной выплате.

Решением Отдела Пенсионного фонда ФР от 22.12.2004 г. ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 150 руб. по категории «Члены семей погибшего военнослужащего» на основании п.3 ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Размер ежемесячной выплаты индексировался в соответствии с законодательством.

Истец осуществлял выплату пенсии ФИО3 в период с 2002г. по июнь 2006 г. включительно, а также производил ежемесячные денежные выплаты за период с 01.01.2005 г. по 30.06.2006 г.

Военный комиссариат Чухломского района представил в Отделение Пенсионного фонда по Чухломскому району справку № 40 от 13.06.2006 г., согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил военную службу по призыву с 20 декабря 1992 г. по 12 мая 1994 г., скончался от травм, полученных при автомобильной катастрофе, происшедшей 3 мая 1994 г., смерть не связана с исполнением обязанностей воинской службы.

Письмом № 468 от июня 2006 г. Военный комиссариат подтвердил подлинность справки № 40 от 13.06.2006 г., указав, что справка № 209 от 11.12.2003 г. выдана ошибочно, а также представил копию письма командира войсковой части.

Из письма командира войсковой части 26266 от 13.05.1994 г. следует, что рядовой ФИО4 погиб в результате ДТП, смерть военнослужащего не связана с исполнением обязанностей воинской службы.

Истец, ссылаясь на необоснованное начисление ежемесячной денежной выплаты и переплату пенсии по случаю потери кормильца в результате представления Военным комиссариатом недостоверных сведений, просит взыскать с ответчиков 24276 руб. 90 коп. убытков, в т.ч. 18453 руб. 72 коп. убытков вследствие переплаты пенсии, 5823 руб. 18 коп. убытков вследствие осуществления ежемесячной денежной выплаты.

Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст. 15 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истец понес убытки в размере реального ущерба вследствие предоставления Военным комиссариатом недостоверной информации для назначения пенсии по случаю потери кормильца, на основании которой истец начислил пенсию ФИО3 как члену семьи военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы. В результате истец произвел переплату пенсии на сумму 18453 руб. 72 коп. и переплату ежемесячной денежной выплаты на сумму 5823 руб. 18 коп.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 вышеуказанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер убытков подтвержден материалами дела, убытки причинены истцу по вине Военного комиссариата в результате предоставления недостоверной информации о причине гибели военнослужащего.

Согласно п. 2, 11, 18 Положения о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ от 15.10.1999 г. № 1372 военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет их материальное, техническое, финансовое и другие виды обеспечения.

Исходя из изложенного, суд делает вывод о том, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, причиненный истцу вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Довод ответчиков о пропуске срока исковой давности по выплатам 2002 и 2003 г.г. суд считает несостоятельным.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец узнал о нарушении права 13.06.2006 г. из справки Военного комиссариата. Следовательно, срок исковой давности по взысканию убытков истцом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 169, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва за счет казны Российской Федерации:

- в пользу Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району, г. Чухлома Костромской области 24276 руб. 90 коп. убытков;

- в доход федерального бюджета 971 руб. 08 коп. государственной пошлины.

2. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Г.М. Разгуляева