Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Костромы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

ФИО1 - лицо, привлекаемое к ответственности, факт правонарушения не отрицает, объяснив это тем, что не знал о необходимости лицензирования данного вида деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, лицо, привлекаемое к ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В рамках проводимой прокуратурой г. Волгореченска проверкой исполнения законодательства о лицензировании, в магазине «Автодеталь», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ФИО1, выявлен факт реализации автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ» без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Факт реализации автомобильной аптечки первой помощи «ФЭСТ» также подтверждается объяснениями продавца ФИО3 Из объяснения ФИО1 следует, что он осуществляет торговлю авто-мото-вело запасными частями, также реализует автомобильные аптечки для оказания первой медицинской помощи «ФЭСТ». Лицензии на осуществление фармацевтической деятельности у него не имеется.

И,о.прокурора г. Волгореченска 26 марта 2008 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Изучив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. N 416 к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитросорбит, нитроглицерин, валидол и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и другие).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации в магазине, принадлежащем ФИО1, автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств, установлен, предпринимателем признается.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа … на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Суд считает возможным наложить на ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 170, 206 АПК РФ, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Гражданина-предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № 304443711800031 от 27.04.2004 г., привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:

Реквизиты Отдела судебных приставов по городу Волгореченску УФССП по Костромской области:

Получатель: УФК по Костромской области (03) (Отдел судебных приставов по городу Волгореченску УФССП по Костромской области ЛС 05322843836)

ИНН <***>

КПП 443132001

р/с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г, Кострома

БИК 043469001

ОКАТО 34406000000

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Зиновьев