Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пос. Красное-на-Волге, Костромская область, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, г.Кострома,

о признании права собственности и права оперативного управления на нежилые строения,

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома, ФГБОУ ВПО «Костромской государственный технологический университет», г. Кострома,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пос. Красное-на-Волге, Костромская область, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, г.Кострома, в котором просит суд:

1.Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание, расположенное по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово.

2.Признать право собственности Российской Федерации на спальный корпус, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово.

3.Признать право оперативного управления Истца на нежилое здание, расположенное по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово.

4.Признать право оперативного управления Истца на спальный корпус, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (определение от 20.01.2014), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Костромской государственный технологический университет".

Ответчики, третьи лица представителей в суд не направили.

Согласно письменному отзыву от 29.01.2014 Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области имущественных притязаний на спорный объект не имеет, указано, что в реестре государственного имущества сведения об объекте отсутствуют. Департаментом заявлено ходатайство о разрешении спора в отсутствие своего представителя.

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области в письменном отзыве отметило, что Управление не усматривает в признании права на спорные объекты нарушений прав и законных интересов Российской Федерации.

От Администрации Красносельского муниципального района Костромской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу исковых требований Администрация сообщила, что требования считает обоснованными.

По существу заявленных исковых требований ФГБОУ ВПО «Костромской государственный технологический университет» в письменном отзыве пояснило следующее.

В соответствии с соглашением от 27.07.1970, заключенным между Костромским государственным педагогическим институтом имени И.Л. Некрасова (далее - КГНИ им. Н.Л. Некрасова) и Костромским технологическим институтом (далее - КТИ), была достигнута договоренность о строительстве на земельном участке Костромского государственного педагогического института зданий и сооружений совместными усилиями. В строительстве спортивно-оздоровительного лагеря па земельном участке, предоставленном КГИИ им. П.Л. Некрасова, КТИ участие не принимал. Против удовлетворения исковых требований КГУ им. Н.А.Некрасова КГТУ не возражает, прав на предмет спора Учреждение за собой не усматривает, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Совета Министров РСФСР № 3612-р от 10.06.1960 г. КГПИ им. Н.А. Некрасова был выделен участок под строительство спортивно-оздоровительного лагеря. Соглашением от 27.07.1970 г. между КГПИ им. Н.А. Некрасова и Костромским технологическим институтом была достигнута договоренность о строительстве на территории лагеря совместными усилиями летних домиков, пищеблока и столовой. В 1972 г. спорные объекты - домики летние спортивного типа были поставлены на бухгалтерский учет КГПИ им. Н.А. Некрасова и эксплуатируются по настоящее время, что подтверждается инвентарными карточками объектов, планом лагеря, включающим спорные строения, выполненным проектным институтом «Костромагражданпроект» в 1990 г., приказом по КГПИ им. Н.А. Некрасова от 11.05.1992 г. о проведении ремонтных работ фасадов и кровли указанных зданий на территории лагеря.

На праве постоянного (бессрочного) пользования за Костромским государственным педагогическим институтом им. Н.А.Некрасова закреплен земельный участок для эксплуатации спортивно-оздоровительного лагеря, расположенный по адресу: Костромская область Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово (кадастровый № 44:08:013501:1, площадь 29898,93 кв. м). Земельный участок передан Учреждению на основании Постановления Главы администрации Красносельского района Костромской области № 138 от 23.07.1993 г., в соответствии с которым за университетом было «оставлено» право на бессрочное постоянное пользование данным участком.. Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования истца на участок зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности РФ 44 АБ № 169686 от 06.11.2007 г., о государственной регистрации права оперативного управления 44-АБ № 564879 от 08.06.2012 г.). Совместно с земельным участком истцу были переданы в пользование и расположенные на нем нежилые постройки, в числе которых находятся два объекта, имеющие признаки капитальности и поименованные по данным технического учета как нежилое здание и спальный корпус, площадью 101,3 и 80,7 кв. м соответственно.

В дело представлен технический паспорт на нежилое здание, расположенное по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово, инвентарный № 10352, литера Б, этаж – 1, общая площадь – 101,3 кв.м. (л.д. 33-37).

Согласно техническому паспорту на спальный корпус (л. д. 38-42) строение имеет следующие характеристики: инв. № 10352, адрес: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, примерно в 900 м на юг от д. Манылово, литера А, этаж – 1, общая площадь – 80,7 кв.м.

Правоустанавливающие документы на данные строения у истца отсутствуют.

Согласно бухгалтерской справке нежилое здание и спальный корпус находятся на балансе КГУ им. Н.А. Некрасова с 1972 г. В течение срока эксплуатации истец нес расходы по содержанию и текущему ремонту строений (окраска фасадов, ремонт электропроводки, охрана объектов, что подтверждается соответствующими документами.

Согласно полученным ответам, в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности (письма ТУ Росимущества в Костромской области № 6431 от 03.10.2013 г., Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области №№ 13653, 13654 от 27.09.2013 г., Администрации Красносельского муниципального района Костромской области №№ 69-в, 70-в от 13.09.2013 г.) объекты не числятся, сведений, о каких либо иных лицах, заявляющих о праве собственности на указанные объекты, не имеется.

ФГБУ ВПО «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова», являясь правопреемником КГПИ им. Н.А. Некрасова и полагая, что названные нежилые помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив в соответствии со статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииотносимость, допустимость,достоверностькаждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об обоснованности требований истца в связи со следующим.

Из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что с 1971 года на момент законодательного разграничения государственной собственности вышеуказанные здания, строились, а в дальнейшем и по настоящее время используются истцом по назначению.

Согласно бухгалтерской справке нежилое здание и спальный корпус находятся на балансе КГУ им. Н.А. Некрасова с 1972 г. В течение срока эксплуатации истец несет расходы по содержанию и текущему ремонту строений.

Таким образом, в спорном здании на протяжении всего этого времени располагались высшие военные учебные заведения истца.

По правилам пункта 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности устанавливается специальным законом. До его принятия на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением N 3020-1.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению N 3020-1.

В соответствии с пунктом 3 раздела II приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" высшие учебные заведения относятся исключительно к федеральной собственности.

Доказательства того, что спорный объект на момент принятия данного постановления не был отнесен к федеральной собственности не представлены.

Поскольку право федеральной собственности на спорное здание возникло до введения Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то в соответствии с пунктом 1 статьи 6 этого Федерального закона права на недвижимое имущество признаются юридические действительными и при отсутствии их государственной регистрации.

В связи с тем, что спорное имущество из состава государственной (федеральной) собственности и из владения государственного образовательного учреждения и в установленном порядке о не передавалось, данные помещения принадлежат Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом и распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 8.2 устава Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова» имущество ВУЗа закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации.

Согласно п. 8.4 устава имущество истца находится в федеральной, собственности. Федеральная собственность, закрепленная за ВУЗом, может быть отчуждена только в установленном порядке. Собственником имущества ВУЗа является Российская Федерация.

На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в настоящем случае ответчик не совершал действий, прямым следствием которых явилось бы обращение истца в суд, суд относит расходы по уплате государственной пошлине на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.Ю.Денисенко