Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кармановской А.В.

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Парамонов Е.В. – юрисконсульт по доверенности от 31.12.2008 № 0001 юр/96-09;

судебный пристав-исполнитель Пирогова В.А., удостоверение от 29.12.2005 ТО 007338;

Панова Ю.В. – главный специалист – эксперт юридического отдела УФССП России по Костромской области по доверенности от 26.12.2008 № 101;

от должника: Опарина О.Н. – начальник юридического отдела ЗАО «Костромской дом» по доверенности от 11.01.2009 № 18,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Кострома к судебному приставу – исполнителю Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП РФ по Костромской области Пироговой В.А., г. Кострома, должник - закрытое акционерное общество «Костромской дом», г. Кострома о признании незаконным и отмене постановления от 06.02.2009 № 1/01/09 об отмене постановления от 19.11.2008 № 2/01 о списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации,

установил:

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Кострома обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП РФ по Костромской области Пироговой В.А. от 06.02.2009 № 1/01/09 об отмене постановления от 19.11.2008 № 2/01 о списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, а также просило обязать судебного пристава-исполнителя применить к ЗАО «Костромской дом» меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете № 40702810000020000374, открытом в ООО ИКБ «Совкомбанк», заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – закрытое акционерное общество «Костромской дом», г. Кострома.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил, что 20.02.2009 им вынесено постановление № 1/01 о взыскании и списании денежных средств с расчетного счета ЗАО «Костромской дом» № 40702810000020000374, открытого в ООО ИКБ «Совкомбанк», в связи с чем заявитель требования уточнил и просил признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП РФ по Костромской области Пироговой В.А. от 06.02.2009 № 1/01/09 об отмене постановления от 19.11.2008 № 2/01 о списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований принято судом.

Судебный пристав-исполнитель, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, заявленные требования не признал. Представитель ЗАО «Костромской дом» по тем же мотивам поддержал возражения судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, присутствующих в судебном заседании, решением Арбитражного суда Костромской области от 20.02.2008 по делу № А31-6008/2007-20 с ЗАО «Костромской дом» в пользу заявителя взыскано 5 285 994 рубля 79 копеек задолженности, решением от 10.07.2008 по делу № А31-333/2008-8 взыскано 6 573 251 рубль 48 копеек долга и 500 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

После вступления решений в законную силу взыскателю были выданы исполнительные листы, на основании которых 07.11.2008 судебным приставом-исполнителем ОМО СП по ОВИП УФССП по Костромской области Пироговой В.А. возбуждены исполнительные производства № 1225/186/01/2008 и № 1226/188/01/2008, которые постановлением от 07.11.2008 были объединены в сводное исполнительное производство № 2/01-2008.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем трехдневный срок исполнительные документы не были исполнены должником в добровольном порядке, 19.11.2008 судебный пристав-исполнитель вынес постановление № 1/01 о взыскании и списании денежных средств с расчетного счета ЗАО «Костромской дом» № 40702810000020000374 в ООО ИКБ «Совкомбанк» (л.д. 125).

16.01.2009 генеральный директор ЗАО «Костромской дом» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении должнику возможности расходования денежных средств в размере 63 357 рублей 59 копеек, выделенных из городского бюджета на основании постановления главы города Костромы от 05.09.2008 № 1669 «Об утверждении Порядка оплаты муниципальным образованием город Кострома расходов на капитальный ремонт жилых домов соразмерно доле муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме» и перечисленных на расчетный счет должника в ООО ИКБ «Совкомбанк» № 40702810000020000374.

Рассмотрев указанное обращение, судебный пристав-исполнитель 06.02.2009 вынес постановление № 1/01/2009 об отмене постановления от 19.11.2008 № 2/01 о списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации в отношении расчетного счета № 40702810000020000374 ЗАО «Костромской дом» в ООО ИКБ «Совкомбанк».

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон и должника по исполнительному производству, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 68 указанного Федерального закона после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может принять меры принудительного исполнения.

Статьей 69 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что мерой принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. При этом закон не ограничивает право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание как на наличные денежные средства, находящиеся в кассе организации, так и на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах.

Статья 7 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» предусматривает обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. Аналогичное правило закреплено и в статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от 06.02.2009 № 1/01/09 об отмене постановления от 19.11.2008 № 2/01 влечет неисполнение судебного акта, что противоречит вышеприведенным нормам Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При вынесении обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагал доказательствами особого статуса расчетного счета и специального источника его формирования исключительно за счет бюджетных средств целевого назначения, в отношении которых статьями 38, 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается иммунитет бюджета и особый порядок обращения взыскания на бюджетные средства. Судебному приставу-исполнителю также было известно, что должник является коммерческой организацией (акционерным обществом) и в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Постановление от 06.02.2009 № 1/01/09 фактически лишило взыскателя права на получение сумм, которые ему присуждены вступившим в законную силу решением суда.

Сведения (выписка банка) о движении средств на расчетном счете должника в ООО ИКБ «Совкомбанк» № 40702810000020000374 после принятия судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления свидетельствует, что иные кредиторы должника необоснованно получили преимущественное по отношению к заявителю право на удовлетворение требований к ЗАО «Костромской дом» за счет денежных средств, поступающих на указанный расчетный счет.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 06.02.2009 № 1/01/09 не соответствует основным задачам и принципам исполнительного производства, требованиям статей 68 - 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающих порядок применения в отношении должника мер принудительного исполнения, влечет необоснованное увеличение срока исполнительного производства и нарушает права взыскателя на получение присужденных ему сумм в порядке, установленном указанным Законом.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Костромской области Пироговой В.А. от 06.02.2009 № 1/01/09 об отмене постановления от 19.01.2008 № 2/01 о списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Н. Смирнова