Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился (ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие);

от ответчика: ФИО1, удостоверение УР № 475347, по доверенности от 11.01.11 № 1; ФИО2 (паспортные данные в протоколе судебного заседания), по доверенности от 01.03.11 № 11,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУП «ГНПП «Базальт» в лице филиала Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод», Костромская область, г. Нерехта, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома, о признании недоимки по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам безнадежной,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное научно-производственное предприятие «Базальт» в лице филиала - Нерехского производственного подразделения «Нерехтский механический завод», Костромская область, г.Нерехта, обратилось в суд с заявлением о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам и взносам в общей сумме 13697091 рубль 91 копейка, по пеням в сумме 20633753 рубля 57 копеек, штрафам в сумме 107360 рублей 17 копеек.

Определением суда от 15.04.2011 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Костромской области на Межрайонную ИФНС России № 7 по Костромской области.

В ходе предварительного судебного заседания заявитель пояснил суду, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Костромской области налогоплательщику отказано в признании сумм задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию. Налоговый орган сослался на отсутствие решений суда, в соответствии с которыми налоговые органы утратили возможность взыскания налогов в связи с пропуском установленных сроков взыскания. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика с настоящим заявлением в суд.

В судебное разбирательство заявитель не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса рассматривает дело в отсутствие стороны.

Налоговый орган заявленные требования не признал. Суду пояснил, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. В рассматриваемом случае соответствующие судебные акты отсутствуют, в связи с чем у налогового органа отсутствуют основания для списания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

За филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Государственное научно-производственное предприятие «Базальт» Нерехское производственное подразделение «Нерехтский механический завод» числится недоимка по налогам и взносам в сумме 13697091 рублей 85 копеек, задолженность по пеням в сумме 19875015 рублей, штрафам – 107123 рубля. По мнению налогоплательщика, налоговый орган утратил право на взыскание указанных сумм, в связи с истечением сроков на их взыскание.

Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Государственное научно-производственное предприятие «Базальт» Нерехское производственное подразделение «Нерехтский механический завод» 03.11.2010 обратился в Межрайонную ИФНС России № 4 по Костромской области с заявлением о признании задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными и их списании.

Налоговый орган 25.11.2010 отказал налогоплательщику в списании сумм задолженности по налогам, пени и штрафам, так как в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ о порядке списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, отсутствуют судебные решения, согласно которым налоговые органы утратили возможность взыскания задолженности в связи с пропуском установленных сроков взыскания.

Отказ налогового органа послужил основанием для обращения налогоплательщика в суд с заявлением о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам и взносам в общей сумме 13697091 рубль 91 копейка, задолженности по пеням в сумме 20633753 рубля 57 копеек и штрафам в сумме 107360 рублей 17 копеек.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании пункта 5 статьи 59 Кодекса ФНС России утвержден Приказ от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ о порядке списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, который вступил в силу с 19.10.2010.

Согласно пункту 2.4 данного приказа указанный порядок применяется в том числе в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам;

Пунктом 4 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определен перечень документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанными безнадежными к взысканию. В числе документов согласно подпункту «а» пункта 4 Приложения предусмотрена копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

В рассматриваемом случае отсутствуют вышеперечисленные судебные акты, устанавливающие факт утраты налоговым органом установленных сроков взыскания по конкретным налогам конкретных налоговых периодов, а также пеням и штрафам.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся на заявителя. Поскольку заявителем государственная пошлина уплачена в большем размере, чем предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит частичному возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФГУП «ГНПП «Базальт» в лице филиала Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод», <...>, о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам и взносам в общей сумме 13697091 рубль 91 копейка, по пеням в сумме 20633753 рубля 57 копеек, штрафам в сумме 107360 рублей 17 копеек – отказать.

Возвратить ФГУП «ГНПП «Базальт» в лице филиала Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод», <...>, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.12.2010 г. № 1619.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Л.А. Максименко